La Tribune de Louveciennes

Démarrage de l’opération Plains Champs - « partie haute »

Vue sur le site des Plains Champs - Partie haute

Alors que l’enquête publique relative à  l’urbanisation des Plains Champs vient de s’ouvrir (1), on a eu droit, lors du dernier conseil municipal (2), à la présentation du projet immobilier sur « la partie haute » des terrains, de l’autre côté de la Route nationale 186.

Plains Champs – situation cadastrale, partie haute et partie basse

Ces terrains d’une superficie totale de 16 954 m2 appartiennent à 5 propriétaires privées. Pour assurer la continuité urbaine la ville a proposé à ces propriétaires d'intégrer leurs terrains au projet urbain d'ores et déjà engagée sur « la partie basse » des Plains Champs dans le cadre d'une conception d'ensemble (et à travers une convention de Projet urbain partenarial PUP). Les propriétaires ont accepté.

Les terrains sont destinés à recevoir environ 48 logements en accession libre, 32 logements en locatif social (4) et un équipement commercial, le tout représentant une constructibilité d'environ 8 000 m² de  Shon. Rappelons que « la partie basse » accueillera 150 logements dont 60 sociaux, des commerces, un parking public, une centre multi-accueil de la petite enfance, un parc public.

Entretien avec Anne-Laure Pozzo-Deschanel, maire-adjoint chargé de l’Urbanisme

Anne-Laure Pozzo-Deschanel, architecte-urbaniste de profession, est maire-adjoint à l’urbanisme depuis 2008 ; elle est la cheville ouvrière du projet de Plan local d’urbanisme (PLU)  de Louveciennes lancé en décembre 2007 par décision du conseil municipal.

 La Tribune de Louveciennes - Le commissaire enquêteur vient de rendre ses conclusions sur votre projet de PLU. Il donne un avis favorable mais il demande également que la zone de Villevert soit placée en « périmètre d’attente ». Sur le secteur de la commune hors zone de Villevert, il juge votre projet cohérent et il a « perçu la mixité sociale comme une réussite dans la commune ». Comment avez-vous reçu ce rapport ?

Anne-Laure Pozzo-Deschanel - Le commissaire- enquêteur a extrêmement bien perçu le ressenti de la population ;  nous avions nous même recueilli des échos favorables dans la rue, dans les réunions publiques, lors des expositions dans le hall de la mairie. Nous avons constaté au cours de la procédure une bonne implication de la population. Certes, les gens se sont exprimés le plus souvent lorsqu’ils avaient un intérêt personnel sur tel ou tel aspect du PLU, et c’est normal. D’autres ont donné un point de vue d’ensemble, au-delà de leur intérêt personnel.
Le commissaire-enquêteur a fidèlement retranscrit les observations qui ont été faites. Le rapport est globalement très pertinent, en ce sens qu’il reflète bien la vision de la commune dans toute sa complexité sur le plan de l’urbanisme. 

Le commissaire-enquêteur vous demande d’apporter au projet de PLU certaines « corrections et modifications ». Etes-vous d’accord sur ces propositions et sur quels points porteront-elles ?

A-LPD - Ce qui nous est demandé, ce sont des petits réglages d’ordre réglementaire. Nous venons de procéder à un balayage complet, une remise à plat,  du rapport du commissaire-enquêteur en examinant minutieusement  toutes les modifications demandées. Nous allons aussi corriger quelques erreurs matérielles qui se sont glissées dans le projet et qui ont été bien vues par les Louveciennois. Ainsi, la zone de parking le long de la voie ferrée, et qui fait face aux résidences Montbuisson et Dauphine, sera bien classée en zone non constructible d’équipements publics UN, alors qu’elle figurait en zone UC.  Autre exemple, certaines maisons individuelles, situées en limite des Clos, avaient été classées en zones UE d’habitat collectif dans le plan de zonage. Elles seront bien réintégrées à une zone réglementaire qui correspond à la réalité. L’œil attentif des Louveciennois est ici pour nous très utile et précieux !

Nous allons donc procéder à certains petits réglages et précisions demandés, ainsi qu’à ceux dont nous-mêmes nous sommes rendus compte. Cela ne signifie pas que toutes les demandes seront prises en compte, car parfois elles ne correspondent pas aux objectifs du Plan d’aménagement et de développement durable (PADD) ou à ce que la loi nous autorise à faire. Par exemple, certains Louveciennois ont demandé que le PLU exige une superficie minimale pour qu’un terrain soit constructible ; or, la loi ne nous autorise à cela que lorsque des caractéristiques paysagères et patrimoniales incontestablement exceptionnelles le justifient, ce que nous avons fait pour la zone UP des grandes propriétés. Sur ce point, nous ne changerons donc pas notre projet. Ces ajustements ne remettront en aucun cas en cause les principes fondamentaux et orientations d’aménagement retenus dans le PADD.

Le projet de PLU ainsi modifié sera matériellement prêt prochainement.

Le propriétaire de Villevert sort de son silence

On sait que LD Investissement (1), propriétaire des terrains de Villevert, travaille activement sur un projet mixte comportant commerces, bureaux, hôtel, logements.

Ce projet doit être compatible avec le futur PLU (en terme de « droits à construire ») et réaliste d’un point de vue économique.

 Entrée du site de Villevert

Dans le projet de PLU, sur une surface totale des terrains de Villevert de 225 000 m², les droits à construire exprimés en terme de Cos (coefficient d’occupation des sols) sont les suivants, pour :

-      les commerces (0,20),

-      les bureaux (0,25),

-      les habitations (0,035),

-      l'hébergement hôtelier (0,04),

dans la limite cumulée de 0,50 ce qui donne environ     110 000 m² Shon (2).

Le point de vue des dirigeants de LD Investissement sur le projet de PLU figure dans un courrier publié par le commissaire-enquêteur (3).

Ce courrier ne manque pas d’intérêt ; il livre des pistes sur l’évolution du projet, il montre également des faiblesses dans la démonstration, des oublis et des méconnaissances sur certains points. Par ailleurs, le commissaire-enquêteur juge les propositions de LD Investissement très sévèrement « Les orientations et activités envisagées paraissent très hypothétiques de même que les types de populations espérés susceptibles de travailler dans ce secteur. » On aurait aimé connaître ce qui justifie une telle appréciation négative.

Des droits à construire jugés insatisfaisants…

En substance, la société LD Investissement estime que « le projet de PLU est nettement supérieur pour cette zone aux règles du POS et, à ce titre, est jugé relativement satisfaisant » mais elle voudrait obtenir des modifications : plus de commerces, plus de logements, moins de bureaux et une augmentation des limites du Cos cumulé.

La société précise que « suite aux explications fournies »  son « projet mixte comportant commerces, bureaux, habitations, hôtellerie, semble avoir trouvé adhésion de la ville de Louveciennes et notamment sur le quota résidentiel. » Elle ajoute que « malheureusement, aujourd'hui encore, un désaccord persiste avec la Préfecture, sur cette zone, pour laquelle celle-ci souhaite un nombre plus important de logements, à savoir environ 24 000 m² Shon. La société LD Investissement attend donc avec impatience un accord entre la Mairie et la Préfecture et souhaite un compromis raisonnable qui lui permettrait de développer son projet. »

On relèvera avec curiosité le chiffre de 24 000 m2 qui n’apparaît dans aucun document officiel.

La question des transports

LD Investissement décrit l’ancien projet de Canal + comme « un projet mégalomane de cité de l'audiovisuel et des nouvelles technologies, à vocation du bureaux et quelques activités périphériques (hôtel, centre de

PLU : les conclusions du commissaire-enquêteur, entre satisfecit et avertissement

Les conclusions très attendues du commissaire-enquêteur, M. Claude Lahitte, viennent de tomber.

Dans son rapport, daté du 26 janvier 2012, il émet « un avis favorable assorti d’une condition suspensive au projet d’élaboration du PLU de la commune de Louveciennes. La condition suspensive étant l’instauration d’un périmètre d’attente pour la zone de Villevert. »

Il distingue dans les motivations de son avis entre ce qui a trait au  «secteur de la commune hors zone de Villevert » et  « le secteur de Villevert (22 ha) ».

Sur le premier secteur, il se prononce nettement : 

« Je suis favorable au projet d’élaboration du PLU, qui me paraît cohérent. Je pense qu’il n’est pas souhaitable de bloquer toutes évolutions, dans ce secteur, pour une durée encore indéterminée. Il convient d'apporter au projet, les corrections ou modifications mentionnées dans le rapport, elles sont relatives aux remarques et aux observations du public, inscrites sur le registre ou adressées par courriers, ainsi que celles des services de la Préfecture et du Conseil général. »  

Le commissaire-enquêteur complète ce jugement en délivrant un véritable satisfecit au projet de PLU dans ce secteur ; il relève notamment qu’ « au cours de l’enquête, j’ai perçu la mixité sociale comme une réussite dans la commune. Les projets Plains-Champs, Le Cœur Volant, La Collinière, Saint-Martin répondent à ce même objectif et ils ont pour but de proposer un véritable parcours résidentiel dans la commune en répondant aux besoins en logements pour des primo-accédants et des personnes âgées. Elle poursuit la diversification du parc de logements pour répondre à la demande sociale et à la loi SRU actuellement (13% réalisés).»

A la lecture des modifications demandées - quoique parfois faiblement argumentées par le commissaire-enquêteur – celles-ci ne paraissent pas poser, a priori, de problèmes majeurs au maire, André Vanhollebeke et à son équipe.

Sur « la zone d’intérêt général de Villevert », en revanche, le commissaire-enquêteur « pense qu'un « périmètre d'attente » (procédure prévue à l'article L. 123-2a  du code de l'urbanisme, dispositif créé par la loi du 25 mars 2009), doit être instauré par le PLU sous forme de servitudes consistant à interdire pour une durée de 5 ans maximum, dans l'attente de l'approbation de la commune d’un projet d'aménagement global, les constructions ou installations d’une superficie supérieure à un seuil défini par le règlement au POS (Plan d’occupation des sols)  actuellement en vigueur. »

L’adoption d’une telle procédure - qui avait déjà été suggérée en son temps par les représentants de l’Etat -  peut rendre intenable l’objectif du maire de limiter la croissance de la population de Louveciennes à 9 000 habitants, à 15/20 ans, contre 7 400 habitants actuellement. En effet, dans le projet de PLU du maire, les nouveaux logements doivent être construits sur la zone actuellement urbanisée, c’est-à-dire hors Villevert (où seuls quelques logements dits corollaires » doivent être édifiés, les terrains étant  essentiellement dédiés à l’activité économique).

Adopter le PLU en mettant entre parenthèse le sort de Villevert pendant cinq ans au maximum serait aventureux, et lâchons le mot, suicidaire. Le dispositif du périmètre d’attente donne « du temps au temps » pour élaborer un projet complexe  (ce qui est le cas de Villevert). Cependant, en permettant à la commune de geler pendant 5 ans la constructibilité des terrains au regard du droit de propriété, le dispositif donne aussi aux  propriétaires (en l’occurrence LD Investissement) la possibilité de la mettre en demeure de procéder à l’acquisition de leur terrain. La commune de Louveciennes n’a pas les moyens financiers de le faire.  Alors quoi ? On demandera à une entité publique de se porter acquéreur ? Dans ce cas, la commune perd toutes les cartes dont elle dispose. Si in fine, elle renonce à la servitude, l’instauration du périmètre d’attente était un coup pour rien.

On relèvera également que dans la motivation de son avis sur Villevert, le

Réalisation de logements sociaux : une course de fond

Depuis le vote de la loi SRU, la ville de Louveciennes est engagée dans une course de fond pour réaliser le quota prévu de logements locatifs sociaux.

Avec 12,35 % (au 1^er janvier 2010) on est encore loin d’atteindre les 20 % exigés actuellement par la loi.
Celle-ci conditionne nombre d’options figurant dans le futur Plan local d’urbanisme (PLU).

Conformément aux idées qu’ils défendent, les élus de l’opposition municipale socialiste s’appuient sur cette loi pour aiguillonner l’équipe municipale et pronostiquent, comme Jean-Marie Piduch, que le taux de logements sociaux sera remonté à « 25 % très prochainement », sous-entendu à l’occasion du changement de majorité parlementaire promis par les sondages.

La question des logements est également en filigrane lorsqu’est évoquée la place à leur accorder sur le site de Villevert. On l’a bien vu lors de la séance du conseil municipal du 25 janvier 2012 à l’occasion d’un accrochage entre le maire, André Vanhollebeke, son adjointe à l’urbanisme, Anne-Laure-Deschanel et des représentants de l’opposition appartenant au groupe Osons. Entre les 100/150 logements dits « corollaires » prévus dans le projet de PLU et les 900/1500 logements figurant dans une étude commandée par l’Etat, il y a de la marge. Sommé par le maire d’indiquer « son » chiffre de logements pour Villevert, Pierre-François Viard (Osons) récuse avec vigueur le chiffre de 900/1500 logements, il redit son attachement à un projet mixte avec un nombre plus important de logements que dans les PLU, de l’ordre de 300/400 ; il souhaite qu’on étudie cette variante. Le maire n’y serait pas opposé.

Une fois encore on aura fait référence à l’étude réalisée par « Yvelines-Aménagement », société appartenant au Département ; cette étude qui envisage des scénarii de 900/1500 logements n’a pas été publiée ; elle ne peut l’être par le maire de Louveciennes puisqu’on lui a fait signer une clause de confidentialité.

Qu’une telle étude qu’on dit d’importance soit soustraite au débat démocratique, il y a là quelque chose d’intolérable. Il est difficile d’invoquer un quelconque « secret défense » ou « secret des affaires ».

***

A l’ordre du jour d’une séance du conseil municipal (25 janvier 2012) - qui s’est révélée très riche - trois points étaient consacrés à la question des logements : 

1. L’autorisation à donner au maire de signer une convention avec la société Icade (du groupe de la Caisse des dépôts) pour lui céder, pour un prix de 3,7 M€,  les terrains de tennis de la rue de Voisins appartenant à la commune afin d’y construire 56 logements (dont 19 logements locatifs aidés) ; on rappellera que sur ce terrain devait être édifié un centre multi-accueil de la petite enfance ainsi que 14 appartements en promotion privée ; un riverain particulièrement coriace, en multipliant les recours, a fini par faire capoter l’opération dans sa forme initiale ; on verra quand et avec quels arguments, il essaiera de barrer la route à ce nouveau projet qui ne pourra vraisemblablement pas le satisfaire.
2.  L’approbation de la convention de mixité sociale qui porte sur les engagements de la commune de réaliser 62 logements sociaux au cours de la période 2011-2013.
3. Un avis sur le Plan local de l’habitat (PLH), préparé au niveau de la Communauté des Coteaux de Seine (promise à la dissolution), qui offre un diagnostic intéressant de la situation actuelle et détaille les projets pour les six années à venir.

  Logements sociaux à Louveciennes – La Croix de Marly 

Ce qu’ils pensent du projet de PLU….

Entretien avec Pierre-François Viard, conseiller municipal d’opposition, chef de file du groupe Osons

La Tribune de Louveciennes - Sur le devenir de Villevert, votre position se dissocie très nettement de celle du Maire et de l’opposition socialiste qui privilégient l’option économique. Celle-ci apparaît a priori séduisante car elle favoriserait l’emploi et éviteraient les conséquences jugées négatives d’un nouveau quartier d’habitation excentré.  Quels sont vos arguments ?

Pierre-François Viard (PFV) - Villevert constitue une opportunité unique pour Louveciennes et non un handicap. Nous avons toujours prôné un quartier mixte et ouvert. Les bonnes questions à se poser pour évaluer l'intérêt du projet proposé par la mairie sont les suivantes : ce projet est-il un projet viable, réaliste, mixte, réversible (c’est-à-dire adaptable) ? Ce projet est-il profitable pour Louveciennes en termes d’environnement, de qualité de vie et d’un point de vue économique ? Ce projet remporte-t-il l'adhésion de tous les acteurs ?

Le projet mixte que nous proposons permettra de maîtriser l'urbanisation générale de Louveciennes et de limiter une densification excessive en centre-ville et sur les Plains Champs. On ne peut rester sur une position aussi tranchée que celle du Maire, Il faut un quartier à composition mixte où tout est imbriqué, des logements, des commerces, des équipements, toutes les villes sont bâties sur ce modèle.

Louveciennes n'a rien à gagner d'un rapport frontal avec l’Etat mais a plutôt intérêt à négocier. L’Etat, par un courrier adressé au Maire et à ses conseillers, a fait connaître son désaccord avec le projet émis par la mairie pour faire de Villevert un pôle économique. L'État souhaite, sur ce site, un projet équilibré associant logements et activité économique. Ce courrier est resté sans effet car la mairie persiste dans son choix ne voulant pas prendre en compte l’avis de la préfecture.

Les risques encourus pour Louveciennes sont de deux ordres. Premièrement, l'État peut ne pas donner son agrément au PLU présenté par la mairie et deuxièmement, l'État a un droit de préemption sur la vente des terrains.

Osons défend l'idée qu'il ne faut pas perdre la main sur Villevert. Pour nous, il est important d'arriver à un consensus avec les services de l'État au risque de se voir imposer par l'État un nombre de logements plus important sans notre aval, plus que les 100 logements corollaires envisagés actuellement dans le PLU . Ce surplus s’ajoutera alors aux nombreux logements déjà prévus sur Louveciennes

Actuellement les orientations évoquées par l'État ne précisent pas le nombre de logements à construire sur Villevert.

Une étude a été mandatée auprès de la Société Yvelines Aménagement pour étudier la rentabilité financière d’un aménagement en prenant plusieurs hypothèses sur le nombre de logements. Les résultats de cette étude incomplète ont fait l’objet d’échanges au  Conseil municipal mais n’ont malheureusement pas été rendu publiques pour être étudiés par tous les membres du Conseil et les Louveciennois.

L'État a fait connaître son avis sur l'orientation de Villevert et rien ne se débloque, la mairie fait preuve d'un attentisme persistant depuis de nombreuses années. Ce dossier est plein d’inconnues, nous avons peu d’informations, le maire en fait sa « chasse gardée ». Il faut poursuivre la réflexion.

Effondrements

L’existence de carrières sur le territoire de Louveciennes - et des communes avoisinantes de Bougival et du Port-Marly - est bien connue.

Les risques qu’ils font courir ont été recensés dans  une excellente étude menée par le service des carrières dépendant de la Préfecture des Yvelines (1). Ce document devait être examiné par le conseil municipal le 15 décembre dernier mais pour des raisons matérielles ce point a été reporté à l’ordre du jour de la séance du 25 janvier 2012.

Entretemps, un événement est venu concrétiser le risque sur une zone clairement identifiée dans le rapport de l’Etat. En effet, selon la description très précise qu’en a faite Daniel Dériot, maire-adjoint chargé des Travaux (2), le jeudi 5 janvier 2012, au matin, un camion chargé de l’enlèvement des encombrements, en manoeuvrant, à l'angle de l’allée des Soudanes et de l’allée Sept-Peupliers, a vu sa roue arrière droite s'enfoncer dans le bitume, L’effondrement a produit un trou de près de 7 mètres de profondeur et 3,50 de diamètre, sans causer autre chose que des dégâts matériels. Le lieu a été immédiatement sécurisé. Les premiers constats ont révélé l’existence d’une canalisation d’eaux usées cassée, d’une canalisation de gaz en bordure du trottoir « ce qui nous inquiétait », et d’une ligne Edf. « Nous avons alerté tous les concessionnaires concernés et comme cela s’est produit sur une ancienne galerie, nous avons alerté le service des carrières qui s’est rendu sur place. Celui-ci a dit qu’il s’agissait d’un effondrement de type fontis ». Ce type de désordre se produit lorsque « le remblai est de mauvaise qualité, une poche d’air se forme alors, la voûte de la galerie se détériore et tombe ce qui fait une cheminée verticale vers la surface. »

Trois sondages ont été effectués par la société Sémofi - spécialisée dans la maîtrise d’œuvre de consolidation des carrières – et le service des carrières a pu réaliser une inspection par caméra qui a révélé l’existence d’un deuxième fontis en cours de formation au niveau du carrefour. « Nous nous sommes alors réjouis, malgré les embarras de circulation provoqué, d’avoir fermé le carrefour ». L’ensemble de cette zone est situé au-dessus d’une ancienne carrière de calcaire  (« carrière Bouteiller ») qui avait fait l’objet de remblaiements lors de la construction de deux immeubles des Clos. Mais la qualité de ces remblaiements n’est pas connue.

Des travaux à entreprendre

Dans sa présentation Daniel Dériot, a donné des indications sur la suite des évènements : « Il faut maintenant passer aux travaux : boucher le trou, injecter un béton spécial sur les parois, injecter du béton dans les parties supérieures, étayer la canalisation d’assainissement ainsi que celle du gaz qui heureusement est en acier et non en fonte. » Le deuxième fontis fera également l’objet d’injections de béton.

Les travaux ont commencé vendredi 27 janvier 2012 et dureront une quinzaine de jours. Il faudra également faire des sondages complémentaires à proximité des fontis déjà constatés ; il sera aussi recommandé aux propriétaires des deux immeubles à proximité de faire faire des sondages géotechniques même si on a l’assurance, à ce jour, que des pieux de béton ont été posés au moment de leur construction.

Des inquiétudes à dissiper

Pascal Hervier, conseiller municipal, s’est fait l’écho des inquiétudes exprimées par certains habitants, notamment des Clos, sur les risques encourus. Il demande qu’une information complète soit faite par la municipalité sur ces questions de façon à combattre les fausses rumeurs.

D’ores et déjà on peut retenir que les surfaces concernées par les carrières représentent de l’ordre de 8 % du territoire de la commune et écrire comme le font les journaux locaux (Courrier des Yvelines ou Les Dernières Nouvelles) que « le sous-sol louveciennois est un gruyère » relève d’un journalisme approximatif c’est-à-dire peu documenté. S’agissant des Clos, seuls deux immeubles sont concernés car situés dans une zone d’aléas faibles ou moyens qui mérite certes attention.

Il existe en revanche des risques de mouvements de terrains dans certaines parties de Louveciennes dus à la présence d’innombrables sources et à un ruissellement des eaux dont la maîtrise doit être assurée.

Les zones de risques

L’exploitation des carrières à Louveciennes est fort ancienne ; elle a commencé dès le XVIIème siècle par les carriers de Meudon qui prospectaient les rives de la Seine et exploitaient en même temps sur les communes voisines de Bougival et de Port-Marly des carrières de craie pour la production de chaux. Cette industrie s’est développée au XIXème siècle et n’a été officiellement arrêtée qu’en 1971.

Les exploitations de calcaire grossier sont bien moins vastes et commencent à Louveciennes au milieu du XIXème siècle. La plus grande dite « carrière Bouteiller » n'a été exploitée qu'une quarantaine d'années puis été reprise en champignonnière jusqu'en 1935.

Les auteurs du rapport de présentation du Plan de prévention des risques naturels (PPRN) prennent la précaution d’écrire que « la connaissance relative aux carrières souterraines n'est que partielle et repose, pour les parties qui ne sont plus visitables, sur la documentation établie par le carrier et retrouvée dans les archives départementales des Yvelines et de l'ancien Service des Mines. »

Les experts identifient quatre zones de carrière, trois correspondant à des carrières souterraines, une zone correspondant à une carrière qui avait été exploitée à ciel ouvert.

Le Plan de zonage réglementaire des carrières souterraines abandonnées de calcaire grossier et de craie (document provisoire – septembre 2011)

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Bougival finalise à son tour son PLU

Alors que nous attendons les conclusions du rapport du commissaire-enquêteur sur le projet du Plan local d’urbanisme (PLU) de Louveciennes, le projet du PLU de Bougival est également entré dans sa phase finale.

Voilà deux communes limitrophes qui partagent des paysages, des bords de Seine, des routes, un passé culturel, une Communauté de communes,  certes moribonde, et qui n’ont apparemment rien à se dire.

Que c’est curieux, que c’est bizarre, la pratique de la décentralisation « à la  française ».

Pour en savoir un peu plus sur ce que l’on nous prépare du côté de Bougival, nous avons demandé à Guy Wolfers, Président de l’association Patrimoine & Urbanisme  de nous donner son point de vue sur le projet de PLU de nos aimables voisins.

 

Bougival – La colline des Impressionnistes

« Entamé en  2008, le PLU a été mis une première fois à l'enquête publique du 5 novembre au 5 décembre 2010. Mais l’enquête a dû être annulée pour raisons de santé du Commissaire. La nouvelle enquête a débuté le 4 janvier et prendra fin le 4 février. Par précaution, un suppléant a été prévu par le Tribunal administratif. On n'est jamais assez prudent !

Le Rapport de présentation et le Projet d'aménagement et de développement durable (PADD) (1) exposent clairement  les richesses environnementales et patrimoniales de Bougival sur lesquelles fonder l'évolution de l'urbanisme de la Ville : la Seine, les coteaux, dont la Colline classée des Impressionnistes, les vues proches et lointaines qu'elles procurent, l'histoire et le riche passé culturel et historique, musical, pictural et littéraire, la protection des bois et forêts et celle de la biodiversité.

Mais après avoir lu tout cela avec une grande satisfaction, on arrive sur les « Orientations d'aménagement par secteur ». Et l'on découvre trois secteurs habillés de telle sorte qu'ils n'ont plus rien de commun avec les beaux principes énoncés : 

1. Le secteur de l'Orée du Bois qui mord, sans vergogne, dans les bois du Cormier, propriété de l'Etat, partie de l'ensemble de la Forêt de Marly. Pourquoi ? Pour y construire une Maison pour personnes âgées, loin du centre mais près de la gare !

Villevert : du côté des propriétaires

Dans le débat autour de l’avenir du site de Villevert, le rôle-clé du propriétaire des terrains est souvent passé sous silence. A tort.

Il est vrai que depuis le départ de Canal+, le parcours de la société propriétaire, Louveciennes Développement, a été des plus chaotique. Stratégie balbutiante, désaccords au niveau de la direction, difficultés financières et finalement renoncement au permis de construire initial portant sur 110 000 m2 de bureaux (1) (2).

Les choses ont véritablement changé en mars 2011 lorsque le groupe d’assurances AFI-ESCA est devenu l’actionnaire de référence de  Louveciennes Développement (3).

Une nouvelle équipe de direction a été installée, le bilan a été grandement assaini avec un provisionnement ramenant la valeur des terrains au prix du marché, un abandon par les créanciers des intérêts dus sur les principaux emprunts contractés et une régularisation vraisemblable du contentieux avec l’Administration fiscale.

Accessoirement la société Louveciennes Développement s’appelle dorénavant LD Investissement.

Un bilan assaini

Le bilan au 31 décembre 2010 (4) se présente en grandes masses de la manière suivante : (Les montants sont exprimés en M€ (millions d’euros) ou en €)

Actifs

Terrains                                              49,000 M€

 Créances et disponibilités                    0,595 M€

Total (A)                                             49,595 M€

Passifs

Dettes financières                               80,844 M€

Dettes fournisseurs                               1,241 M€

Dettes fiscales et sociales                    4,265 M€

Total (B)                                             86,350 M€

Capitaux propres (négatifs)            - 36,755 M€

(A) – (B)

Ce bilan - à la structure atypique -  mérite quelques explications :

• Les terrains d’une superficie de 220 000 m2 figurent au bilan pour une valeur brute comptable de 59,959 M€ (dont 57,168 M€ correspondent au prix d’acquisition auprès de Bull) ; une provision pour dépréciation de 10,959 M€ a été passée pour ramener la valeur du terrain au prix du marché. En effet pour 110 000 m2 constructibles prévus par le projet de PLU, la charge foncière, hors viabilisation, s’élève à environ 450 € le m2 de Shon ; il évident que les propriétaires chercheront à maximiser les produits de la vente de ces charges foncières de manière à récupérer les sommes d’ores et déjà investies (plus de 80 M€).

Un projet avancé, un projet relancé

L’urbanisation reste au coeur du débat public de Louveciennes. Comment pourrait-il en être autrement alors que se clôt l’enquête publique, phase importante de l’approbation du futur PLU ? On attend avec impatience les conclusions du commissaire-enquêteur qui dans le silence de son cabinet, après avoir analysé le projet de PLU (un pavé de plus de 760 pages) et visité les lieux, soupèse maintenant les avis des personnes morales associées (défavorables/favorables) ainsi que les observations faites par les Louveciennois. On soulignera que l’avis du commissaire-enquêteur reste consultatif et que le maire et son conseil municipal seront libres de le suivre, totalement, partiellement ou pas du tout, dans ses conclusions.

Par ailleurs l’opération des Plains Champs, menée parallèlement au PLU, entre dans une nouvelle phase : le plan-masse est pratiquement arrêté, les investisseurs-constructeurs sont choisis, un bilan financier prévisionnel et un planning ont été établis. Un « accord-cadre partenarial » entre la ville et les investisseurs-constructeurs a été soumis au conseil municipal et approuvé lors de la séance du 15 décembre 2011. Pour sa part,  l’opération immobilière sur les terrains de tennis de la rue de Voisins reprend après un intermède dû à la procédure contentieuse engagée par un voisin furieux.

1. L’éco-quartier des Plains Champs prend sa forme quasi-définitive

Il y a juste un an, le conseil municipal mettait en route le projet d’urbanisation des Plains Champs sur un terrain de football – déclassé - appartenant à la commune. Assisté par la Centrale de création urbaine (CCU) l’équipe municipale avait arrêté les grandes lignes de son projet : 150 logements dont 40 % de logements sociaux, des commerces, des bureaux, une pépinière et un hôtel d’entreprise, des espaces publics (parc de stationnement, espaces verts), une desserte depuis la RN 186,… (1).

Au cours de cette année 2011, une large concertation a eu lieu prenant la forme de réunions publiques (deux) et d’ateliers thématiques (cinq). Le projet a été amélioré ou modifié sur certains points (meilleure utilisation de la déclivité du terrain, orientation des constructions préservant des vues, suppression des bureaux, de la pépinière et de l’hôtel d’entreprise, diminution de 20 % des surfaces à construire - Shon, réalisation d’une crèche…).

L’opposition au projet est venue des riverains, logiquement inquiets ; au départ ils étaient vent debout contre le projet,  ils ont par la suite obtenu de la mairie en des assurances notamment en termes de protections paysagères et visuelles ; ils continuent cependant à plaider pour une densification moins forte et s’inquiètent des liaisons pour se rendre à la gare.

On notera également que de l’autre côté de la RN 186, sur des terrains appartenant à des propriétaires privés, il est prévu la construction d’un ensemble immobilier de 80 logements (dont 40 % de logements sociaux).

 

Lors de la séance du conseil municipal, Anne-Laure Pozzo-Deschanel, maire-adjoint chargé de l’urbanisme, a commencé par rappeler les points essentiels du projet d’éco quartier, à savoir  :