L’élaboration d’un nouveau plan d’urbanisme (le PLU) va indiscutablement constituer la grande affaire des Louveciennois dans les mois à venir.
Le coup d’envoi avait été donné en décembre dernier par le maire lors d’un conseil municipal (nous en avions largement rendu compte dans notre article du 14 décembre 2007).
Par la suite, la campagne électorale des municipales a donné l’occasion aux divers candidats et aux diverses sensibilités de s’exprimer sur le sujet, il est vrai plus souvent sur des dossiers particuliers que sur des conceptions ou schémas d’ensemble.
Depuis lors, le processus d’élaboration du PLU s’est mis en route par :
- la tenue d’une réunion publique le 22 mai dernier sous la présidence du maire, réunion qui constituait pour lui l’amorce de la concertation avec la population ; cette réunion a permis de sensibiliser les participants aux enjeux du PLU grâce notamment à un excellent exposé de « cadrage » de Madame d’Anfray du Caue 78, conseil en architecture, urbanismes et environnement ;
- la désignation du bureau d’études chargé d'aider la commune dans l'élaboration de son plan ; il s'agit de la Scure (Société de conseil en urbanisme, réalisations et études) ayant travaillé, entre autres, sur les PLU de Versailles et de Chatou ;
- la création d’une commission extra-municipale de 27 membres (9 élus, 9 représentants d’associations, 9 personnalités qualifiées) (1).
On retiendra particulièrement le long entretien accordé par Anne-Laure Pozzo-Deschanel, maire-adjoint, chargée de l’urbanisme, à Louvecienne-Echos (juillet-août 2008, n° 25) ; elle avance un certain nombre de propositions qui s’articulent autour de l’idée de lever des « contraintes » afin de faciliter les besoins de la population et l’activité économique tout en protégeant « les espaces naturels et notre patrimoine historique et rural ». Ceci passe notamment par :
- l’acceptation d’une certaine densification des zones urbanisées (« … il faut accepter que dans certaines zones déjà urbanisées, on densifie un petit peu plus, afin de préserver les espaces naturels») ;
- la libération de réserves foncières (notamment celles liées à l’abandon de la déviation de la RN186) ;
- la reconsidération du périmètre des secteurs protégés au titre des Monuments historiques ; 80 à 90 % du territoire de la ville sont actuellement protégés ; on demandera à l’architecte des bâtiments de France (ABF) de « réfléchir à la pertinence de la création d’une Zone de patrimoine architectural et urbain, notamment au cœur du village. Dès lors ce sera la ville qui établira une fois pour toutes un règlement validé par l’ABF, que nous n’aurons plus besoin de consulter pour chaque dossier de ce secteur » ;
- la protection du patrimoine arboricole et rural (petit lavoir de la rue Georges-Blandon, murs hauts en meulières,… avec création d’un « patrimoine communal protégé ») ;
- la construction de logements non seulement sociaux mais aussi en « accession intermédiaire pour pouvoir être en mesure de répondre aux demandes nombreuses de logements de divers types, entre autres celles de nos jeunes désireux de rester vivre dans notre belle ville (…) »
A n’en pas douter, ces propositions s’inscrivent dans la politique prudente adoptée par la majorité municipale.
Le diagnostic, première étape de la démarche
Après ces préliminaires, place à la phase diagnostic ; elle consiste à
rassembler toutes les informations pertinentes sur Louveciennes.
Ces données, de nature très diverse, sont nombreuses, on peut citer :
- les données démographiques ; à cet égard, le récent recensement de
la population de Louveciennes (réalisé en janvier/février 2008) (2)
fournira, pour la fin de l’année, une information précise sur le
nombre d'habitants et sur leurs caractéristiques (âge, profession
exercée, conditions de logement, modes de transport, déplacements
quotidiens, ...) ;
- les données relatives à l’habitat : chiffres actualisés sur le
type de logement (individuel, collectif), le statut de l’occupant
(propriétaire, locataire), la taille des logements, l’époque
d’achèvement, le nombre de logements sociaux, de résidences
secondaires, du taux de vacance…. ;
- les données économiques, les données liées aux équipements ;
- les informations concernant le caractère urbain et les paysages :
architectures, typologie et morphologie urbaine, traitement des entrées
de ville, typologie des éléments structurants, des espaces verts, … ;
- les informations permettant de décrire le territoire et son
environnement : géographie, géologie, climatologie, topographie,
réseaux hydrauliques, données environnementales ; ces éléments se
présenteront le plus souvent sous la forme de cartes ; espérons
qu’elles seront les plus expressives possibles ;
- les informations concernant l’histoire et le patrimoine ; nul
doute qu’on s’appuiera sur les travaux des historiens de Louveciennes,
Jacques et Monique Laÿ ;
- les autres « documents d’urbanisme » : Schéma directeur de la
région Ile-de-France (SDRIF, Schéma de cohérence territorial (SCOT),
Plan local de l’habitat (PLH), Plan de déplacement urbain (PDU) ,…. ;
le futur PLU devra être en cohérence avec ces documents.
Il s’agit comme on le voit d’un travail d’experts qui occupera tout le second semestre 2008 ; les résultats du diagnostic seront présentés au cours du 1er trimestre 2009 à l’occasion d’une réunion publique et d’une exposition.
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(1) La commission extra municipale spéciale PLU se compose de 27
personnes : 9 membres de la commission municipales d’urbanisme, 9
représentants d’associations louveciennoises (Racine, le comité de
défense du quartier Joffre, l’enclos de la machine, l'association des
péniches du quai Conti, les hauts de Louveciennes, l’espace Arnold de
Ville, Possible, l’Uleca et le Snl), 9 personnalités désignées par le
maire et retenues pour leur compétences et leur connaissance
particulière de Louveciennes.
(2) A Louveciennes comme dans toutes les communes de moins de 10 000 habitants, il est dorénavant procédé à un recensement une fois tous les cinq ans. Cette nouvelle méthode de recensement a remplacé le comptage traditionnel organisé tous les huit ou neuf ans. Le dernier recensement général de la population datait de 1999. Il convient également de souligner que le recensement fournira la population légale de Louveciennes qui est à la base de nombreuses dispositions comme les modalité des élections municipales, la répartition de la dotation globale de fonctionnement, etc.
Augmenter la densité à Louveciennes, quel programme. On commence avec un peu...(c'est comme les nouvelles taxes) et au fil du temps on augmente. On fait comme si nous n'étions pas au bord de la congestion il n'ya qu'a voir les problèmes de circulation...
Rédigé par : Georges | 02 septembre 2008 à 11:27
Lors de la séance du Conseil municipal du 16 octobre 2008, la création d’une Commission extra-municipale - qui accompagnera les différentes étapes de la procédure du PLU - a été officialisée.
Présidée par le Maire, elle est composée de 27 personnes :
- 9 membres élus de la Commission municipale de l’urbanisme : Anne-Laure Pozzo-Deschanel, maire-adjoint chargé de l’urbanisme, Stéphane Pihier, maire-adjoint, Sophie Choussy, conseiller municipal majorité, Henri Douady, cm majorité, Jean-François Vaquieri, cm majorité, Philippe Delarue, cm majorité, Pierre-François Viard, cm opposition, Christine Roumilhac, cm opposition, Michèle Levanti, cm opposition ;
- 9 présidents d’associations dont l’objet est en rapport avec l’aménagement du territoire : Philippe Cavroy (L’enclos de la Machine), Jean-Luc Flinois (Snl), Pierre Issard (Racine), Alain Beluche (Comité de défense du quartier Joffre), Jean-Patrice Clément (Association des péniches du quai Conti), Philippe Billon (Les hauts de Louveciennes), Jean-Dominique Masseron (L’espace Arnold de Ville), Denis Allard (Possible), Edwige Primault (Uleca) ;
- 9 « personnalités qualifiées », Louveciennois, fortement impliqués dans la vie de Louveciennes : Nahalie Le Govic, Michel Zourbas, Denis Monegier du Sorbier, Pierre Chabaud, Dominique Lebel, Jean-Marc Gutton, Henri-Gérard Lilti, Bruno de Charentenay, Jacques Laÿ.
Il est précisé que les membres de la Commission se répartiront dans des groupes de travail thématiques en fonction de leurs centres d’intérêt et de leur champ de compétences, chaque groupe pouvant s’adjoindre la participation d’autres membres Louveciennois qu’il jugerait compétents.
L’objectif est de recueillir « un maximum d’informations sur les attentes et les besoins des Louveciennois, afin de construire des solutions partagées. »
Lors du débat, Jean-François Viard (Osons) s’est déclaré sceptique sur le mode de sélection (peu de femmes, pas beaucoup de jeunes), Pascal Leprêtre (Ensemble, opposition de gauche) pour sa part, s’il est favorable à la création de cette commission, s’interroge également sur les choix des associations et des personnalités qualifiées.
S’agissant des personnalités qualifiées, le maire indique que c’est lui qui a établi seul la liste certes d’une manière discrétionnaire mais en tenant des qualités des uns et des autres.
Quant au nombre limité à 27 des personnes composant cette commission, Anne-Laure Pozzo-Deschanel précise que pour des raisons d'efficacité il était difficile d'aller au-delà de ce chiffre mais les groupes thématiques pourront eux faire appel à tous les Louveciennois intéressés. Ceci devrait rassurer sur l’esprit d’ouverture de la municipalité.
Rédigé par : La rédaction | 17 octobre 2008 à 10:12