La Tribune de Louveciennes

Sous le signe des investissements

La séance du conseil municipal de Louveciennes du 18 février 2009 a été très animée et riche d’enseignements.
Le maire, André Vanhollebeke, a longuement commenté le document servant de base au débat d’orientation budgétaire portant sur les années 2010 à 2012. La séance a également permis, à travers l’examen de demandes de subventions, de se faire une idée plus précise des projets d’investissement du maire portant pour l’essentiel sur le cœur du village et sur la mobilisation des réserves foncières en vue de la construction de logements sociaux.
Pour bien mesurer les enjeux, on rappellera que selon les informations actuellement connues, l’opération « cœur de village » se traduira par le réaménagement des places de l’église et des anciens combattants (devant la poste), par la modération de la cirulation, et pour dynamiser le commerce, par la création de nouveaux parkings, en surface et en souterrain. Indépendamment de la volonté de faire du centre un espace plus convivial, c’est notamment la sauvegarde du commerce local qui inspire ces divers projets. Le maire s’est exprimé à plusieurs reprises sur cette requalification du centre-ville, notamment lors de la cérémonie des vœux (1).
Pour revenir aux prévisions financières développées par le maire, on retiendra :
-    la relance vigoureuse des investissements après la pause de 2009 (1,3 millions d’euros – M€) ; deux pics en 2010 (3,9 M€) et en 2012 (3,8 M€), un répit en 2011, consacrée aux études (1,3 M€) ;
-    l’absence de nouvel emprunt sur la période, ce qui fera baisser l’encours de la dette de 16 M€ fin 2009 à 13 M€ fin 2012 ;
-    l’équilibre du financement sera principalement assuré par les ressources provenant de la vente de l’immeuble « Les Gauthiers » (près de 4 M€), la cession de terrains (2,4 M€) et l’autofinancement  ;
-    les taux des impôts locaux ne seront pas augmentés, et resteront en deçà des moyennes départementales et nationales.
L’analyse de l’excellent document servant de base au débat d’orientation budgétaire montre que :
-    la créance relative à la première tranche de la taxe locale d’équipement – TLE (pour Villevert) a été  provisionnée « comptablement » (1,7 M€) ;
-    en raison de l’annulation du permis de construire de Villevert, à défaut d’encaisser immédiatement de la TLE, la commune percevra des droits de mutation, estimés à 0,7 M€  (en 2011) ;
-    les contraintes pesant sur la section de fonctionnement s’aggravent : les recettes seront stagnantes (- 1 % en 2010, + 0,6/0,7 % en 2011 et 2012)   alors que les charges augmenteront, certes faiblement  (+ 1,7 %, +1,5 % en 2011, + 1,2 % en 2012) ; par cet « effet de ciseau », l’autofinancement qui était de l’ordre de 0,8 M€ en 2009 tombera mécaniquement à 0,3 M€ en 2012. La faiblesse des recettes est due à une Dotation globale de fonctionnement, principal concours de l’Etat, qui n’augmentera que de 0,6 % en 2010 (moins que l’inflation prévue)  et peu par la suite ; les charges, en dépit des mesures d’économie engagées par le maire,  ne s’ajustent pas automatiquement à la décroissance. C’est ainsi que les charges de personnel  (la moitié des dépenses) augmenteront de 2,74 % en 2010 ; le maire se fixe l’objectif ambitieux de les limiter à 1 % en 2011 et 2012, ce qui reste du domaine du possible si l’on tient compte du rajeunissement de la pyramide des âges du personnel.

Les réactions des oppositions

Pascal Leprêtre, au nom du groupe « Louveciennes-Ensemble/PS, après avoir critiqué « les prévisions fantaisistes » faites selon lui l’an passé, met en cause les méthodes du maire. A quoi bon, s’interroge-t-il, faire de la concertation dans le cadre du plan local d’urbanisme (PLU) « si certains investissements majeurs que vous envisagez ont été proposés dans l’étude sur le réaménagement du « cœur du village » (…) Vous nous demandez d’engager un certain nombre d’opérations par plusieurs délibérations proposant de solliciter des subventions pour la réalisation de ces projets (…) Or nous ne connaissons pas ces projets dans leur détail, ni leurs coûts budgétaires. Certes, quelques dossiers ont été présentés en commissions, mais ils n’ont jamais été débattus ni validés en conseil municipal, que ce soit la restructuration du centre ville, la création d’un terrain synthétique aux Arches ou la création d’un parking derrière la mairie. Cette méthode ne nous paraît pas acceptable. »

Pierre-François Viard, au nom du groupe Osons,  après avoir attiré l’attention sur les conséquences pour les collectivités locales de la crise  financière qui frappe le pays, ajoute que ce contexte ne joue pas en faveur de la commune qui a « une dette importante qui s’est renforcée avec les emprunts souscrits suite à l’échec du centre multi-accueil et le non-versement de la deuxième tranche de la taxe locale d’équipement (TLE) dont les recettes avaient déjà été dépensées. (…) Nous ne pouvons accepter sans réagir une explosion des dépenses de travaux pour 2010 et 2012 (…) »

Quand le Sous-préfet se mêle de Villevert

Le 17 décembre dernier, le Sous-préfet de Saint-Germain-en-Laye, Yannick Imbert, a suscité, d’une manière inattendue, une réunion avec l’ensemble du conseil municipal de Louveciennes (mais sans la présence du public) pour souhaiter que, dans le prochain Plan local d’urbanisme (PLU), des logements soient prévus sur le site de Villevert (1).
N’ayant pas assisté à la réunion, ne disposant pas de son verbatim (mot à mot), nous n’avons pas la prétention de décrire ici ni l’atmosphère, ni le détail des interventions des uns et des autres. Nous nous sommes simplement efforcés de faire émerger les arguments développés au cours de cette réunion, tels que nous avons pu les connaître.
L’analyse du sous-préfet est la suivante. Compte tenu de son emplacement exceptionnel, de sa taille conséquente, le terrain de Villevert a vocation à accueillir une activité mixte comprenant des bureaux, des commerces mais aussi des logements dont les besoins sont importants en Région parisienne. Il a par conséquent demandé à l’équipe municipale de travailler sur un projet raisonnablement équilibré comportant des logements. Il a constaté, en se tenant au courant des travaux sur le PLU, que la question de leur implantation à Villevert était écartée de la réflexion (2).

Le débat qui s’en est suivi

On sait que le maire et la municipalité de Louveciennes se sont refusés jusqu’à présent de prévoir dans le futur PLU la construction de logements sur le site de Villevert marquant leur préférence pour un site dédié à des activités économiques.

Les arguments de la municipalité avancés au cours du débat peuvent être résumés comme suit :
-    la construction de logements n’est pas réaliste si on veut bien examiner les différentes hypothèses théoriquement envisageables (300, 600, 1 000 logements),
-    la construction de logements sur un site excentré entraîne un risque de ghetto et est incompatible avec l’identité de notre commune,
-    le site de Villevert constitue une opportunité unique pour développer une activité économique créatrice d’emplois qui font actuellement défauts à Louveciennes.                               

Les élus de « Louveciennes-Ensemble/PS rejoignent la position de la municipalité car ils ne sont pas non plus favorables à la construction de logements sociaux sur un terrain isolé comme le site de Villevert. Ils sont convaincus de sa vocation économique et défendent  la création d’un pôle d’excellence tourné vers l’écologie et le développement durable.

En revanche, les élus d’Osons qui ont toujours milité pour la construction d’habitations à Villevert se sont trouvés confortés par les propos du sous-préfet.

A propos d’une enquête publique à Bougival

Louveciennes partage avec Bougival, et quelques autres villes, le privilège de faire partie du pays des impressionnistes. Cet héritage nous oblige. Il s’agit non seulement de protéger les sites immortalisés par les grands peintres mais également d’éliminer les verrues, qu’au fil du temps, un développement anarchique a déposé le long de la Départementale 13 et qui défigurent l’entrée de Bougival en venant de Rueil.  Un projet d’implantation d’un hall d’exposition de voitures d’occasion vient contrecarrer les efforts d’un embellissement nécessaire.

Pierre Issard, Président de l’association Racine évoque ce projet controversé.

Les Louveciennois oublient facilement que la Seine coule en bas de leur commune, le long du Quai Conti, portion de cette grande voie urbaine qui depuis le bas de la Jonchère, traverse les agglomérations de Bougival, de Louveciennes et de Port-Marly.

Au moment où municipalités et associations prennent conscience que ce segment de la Départementale 13 doit être aménagé pour permettre un meilleur accès aux piétons et aux cyclistes (en réduisant le plus possible le trafic des poids lourds), nous apprenons qu’une modification du Plan d’occupation des sols (POS) de Bougival est envisagée pour rendre constructible un terrain de   8 200 m² en bordure de cette voie.

Objectif : permettre à la firme Mercedes de bâtir un hall d’exposition pour des voitures d’occasion !

Deux associations bougivalaises, « Patrimoine & Urbanisme » et « Les Amis de Georges Bizet » s’opposent à ce projet et Racine partage entièrement leur conviction.
Jugez-en : Le terrain en question se situe au pied de la colline classée dite Colline des Impressionnistes à proximité de la Maison de Georges Bizet, de la Villa Viardot et de la Datcha de Tourgueniev ; à l’endroit où la départementale atteint le bord de la Seine.
Il y a certainement mieux à faire.
Et nous nous étonnons qu’à l’heure de l’élaboration des plans locaux d’urbanisme et des plans d’aménagement et de développement durable, on puisse engager cette opération ponctuelle lourde de conséquences sans étudier d’autres possibilités plus en phase avec les objectifs à moyen terme de la ville de Bougival.

Une enquête publique est en cours jusqu’au 25 février en Mairie de Bougival.
Nous incitons tous ceux qui pensent que cette modification du POS est une erreur de faire part de leur opinion  en l’indiquant sur le registre ouvert à cet effet, soit en écrivant au commissaire-enquêteur, soit en signant la pétition lancée par les deux associations de Bougival sur le site  http://www.Bougival-sans-showroom.org
Pierre Issard