Sous le signe des investissements

La séance du conseil municipal de Louveciennes du 18 février 2009 a été très animée et riche d’enseignements.
Le maire, André Vanhollebeke, a longuement commenté le document servant de base au débat d’orientation budgétaire portant sur les années 2010 à 2012. La séance a également permis, à travers l’examen de demandes de subventions, de se faire une idée plus précise des projets d’investissement du maire portant pour l’essentiel sur le cœur du village et sur la mobilisation des réserves foncières en vue de la construction de logements sociaux.
Pour bien mesurer les enjeux, on rappellera que selon les informations actuellement connues, l’opération « cœur de village » se traduira par le réaménagement des places de l’église et des anciens combattants (devant la poste), par la modération de la cirulation, et pour dynamiser le commerce, par la création de nouveaux parkings, en surface et en souterrain. Indépendamment de la volonté de faire du centre un espace plus convivial, c’est notamment la sauvegarde du commerce local qui inspire ces divers projets. Le maire s’est exprimé à plusieurs reprises sur cette requalification du centre-ville, notamment lors de la cérémonie des vœux (1).
Pour revenir aux prévisions financières développées par le maire, on retiendra :
-    la relance vigoureuse des investissements après la pause de 2009 (1,3 millions d’euros – M€) ; deux pics en 2010 (3,9 M€) et en 2012 (3,8 M€), un répit en 2011, consacrée aux études (1,3 M€) ;
-    l’absence de nouvel emprunt sur la période, ce qui fera baisser l’encours de la dette de 16 M€ fin 2009 à 13 M€ fin 2012 ;
-    l’équilibre du financement sera principalement assuré par les ressources provenant de la vente de l’immeuble « Les Gauthiers » (près de 4 M€), la cession de terrains (2,4 M€) et l’autofinancement  ;
-    les taux des impôts locaux ne seront pas augmentés, et resteront en deçà des moyennes départementales et nationales.
L’analyse de l’excellent document servant de base au débat d’orientation budgétaire montre que :
-    la créance relative à la première tranche de la taxe locale d’équipement – TLE (pour Villevert) a été  provisionnée « comptablement » (1,7 M€) ;
-    en raison de l’annulation du permis de construire de Villevert, à défaut d’encaisser immédiatement de la TLE, la commune percevra des droits de mutation, estimés à 0,7 M€  (en 2011) ;
-    les contraintes pesant sur la section de fonctionnement s’aggravent : les recettes seront stagnantes (- 1 % en 2010, + 0,6/0,7 % en 2011 et 2012)   alors que les charges augmenteront, certes faiblement  (+ 1,7 %, +1,5 % en 2011, + 1,2 % en 2012) ; par cet « effet de ciseau », l’autofinancement qui était de l’ordre de 0,8 M€ en 2009 tombera mécaniquement à 0,3 M€ en 2012. La faiblesse des recettes est due à une Dotation globale de fonctionnement, principal concours de l’Etat, qui n’augmentera que de 0,6 % en 2010 (moins que l’inflation prévue)  et peu par la suite ; les charges, en dépit des mesures d’économie engagées par le maire,  ne s’ajustent pas automatiquement à la décroissance. C’est ainsi que les charges de personnel  (la moitié des dépenses) augmenteront de 2,74 % en 2010 ; le maire se fixe l’objectif ambitieux de les limiter à 1 % en 2011 et 2012, ce qui reste du domaine du possible si l’on tient compte du rajeunissement de la pyramide des âges du personnel.

Les réactions des oppositions

Pascal Leprêtre, au nom du groupe « Louveciennes-Ensemble/PS, après avoir critiqué « les prévisions fantaisistes » faites selon lui l’an passé, met en cause les méthodes du maire. A quoi bon, s’interroge-t-il, faire de la concertation dans le cadre du plan local d’urbanisme (PLU) « si certains investissements majeurs que vous envisagez ont été proposés dans l’étude sur le réaménagement du « cœur du village » (…) Vous nous demandez d’engager un certain nombre d’opérations par plusieurs délibérations proposant de solliciter des subventions pour la réalisation de ces projets (…) Or nous ne connaissons pas ces projets dans leur détail, ni leurs coûts budgétaires. Certes, quelques dossiers ont été présentés en commissions, mais ils n’ont jamais été débattus ni validés en conseil municipal, que ce soit la restructuration du centre ville, la création d’un terrain synthétique aux Arches ou la création d’un parking derrière la mairie. Cette méthode ne nous paraît pas acceptable. »

Pierre-François Viard, au nom du groupe Osons,  après avoir attiré l’attention sur les conséquences pour les collectivités locales de la crise  financière qui frappe le pays, ajoute que ce contexte ne joue pas en faveur de la commune qui a « une dette importante qui s’est renforcée avec les emprunts souscrits suite à l’échec du centre multi-accueil et le non-versement de la deuxième tranche de la taxe locale d’équipement (TLE) dont les recettes avaient déjà été dépensées. (…) Nous ne pouvons accepter sans réagir une explosion des dépenses de travaux pour 2010 et 2012 (…) »

Pierre-François Viard (Osons) propose que notre commune adopte une gestion financière plus rigoureuse, une réelle politique de désendettement en attribuant une partie  du « bol d’air » de la vente des immeubles des Gauthier au remboursement du capital de notre dette, des  projets plus réalistes (à chiffrer et à retenir s’ils sont viables économiquement) et une préservation de notre capital foncier.
Le maire lui répond que la municipalité poursuit une politique de maîtrise des dépenses notamment avec la mise en concurrence systématique des prestataires et pour ce qui est du capital foncier « nous n’allons pas le laisser en jachère ».
S’agissant de la concertation actuellement en cours sur le futur PLU, majorité et opposition ont échangé des propos plutôt vifs, Pierre-François Viard (Osons) allant jusqu’à parler de « mascarade ». Pour leur part, les élus de la majorité se sont étonnés que les opposants reprochent maintenant à la municipalité d’engager des travaux alors que précédemment ils parlaient d’une absence d’ambition. Anne-Laure Pozzo Deschanel, maire-adjoint à l’urbanisme, juge que l’opposition méconnaît le rôle exact d’un PLU. « La rénovation du cœur du village est indépendant du PLU, nous n’allons pas attendre son adoption pour commencer les aménagements. »

Les subventions en délibération

1. Requalification du centre-ville

Joël Cavarero, maire-adjoint à la sécurité mais également en charge - depuis fort longtemps -  du dossier des commerces, a présenté devant le conseil une demande de subvention auprès du Fonds d’intervention pour la sauvegarde de l’artisanat et du commerce (FISAC). Il s’appuie sur une étude réalisée par un Bureau d’études qui a émis plusieurs propositions : densifier l’offre commerciale (des commerces complémentaires et une relocalisation du marché sur la place de l’église), favoriser l’accessibilité des commerces (par la création de parkings et de zones piétonnes et en développant l’offre de stationnement sédentaire), renforcer l’attrait extérieur des commerces en particulier de certaines vitrines vieillissantes.

Dans le cadre de cette délibération, le conseil municipal a également décidé de réaliser les travaux de réaménagement de la place de l’église (2010) et de la rue Tuffier (2011). On relèvera aussi que dans le projet de budget 2010 seront inscrits la réalisation d’un parking paysager à l’arrière de la mairie et la réfection de la ruelle du Coq (perpendiculaire à la rue Tuffier).En 2012, sont prévus le réaménagement de la place des combattants (face à la Poste) et la création d’un parking souterrain aux abords de la mairie.

2. Création de jardins familiaux sur les terrains du Camp

Stéphane Pihier, maire-adjoint chargé de l’environnement, a  indiqué que la commune a  l’opportunité d’acquérir des parcelles d’une contenance de 10 326 m2 sur le terrain du Camp (en lisière sud-est  de la forêt de Louveciennes et à proximité du futur « château Louis XIV »). « Une rencontre heureuse entre une demande de la commune et le vendeur » selon Stéphane Pihier. La municipalité compte créer sur ces terrains des jardins familiaux et une aire de détente.
L’achat des terrains s’élève à 100 000 € (après une évaluation faite par les Domaines) ; le coût de l’aménagement des jardins familiaux est estimé à 83 300 €. La commune va déposer une demande de subvention au taux maximum auprès de l’Agence des Espaces verts de la Région Ile-de-France (en principe 20 % de la dépense ht).
Pour le maire-adjoint, cette acquisition permet non seulement d’offrir aux Louveciennois un cadre de loisir agréable mais sécurise le devenir d’une zone certes non constructible mais convoitée.
Christine Roumilhac (Osons) s’étonne que dans le dossier de présentation il est mentionné que cette opération sera réalisée « à la suite de la demande de plusieurs Louveciennois ».
On ajoutera que ces jardins familiaux vont remplacer les jardins ouvriers actuels, situés derrière la maison Godet, et qui vont être supprimés dans le cadre de constructions déjà annoncées de 30 à 40 logements mixtes, privé et social, ruelle de la Haute-Barre.

3. Création d’un terrain de football en gazon synthétique

Daniel Dériot, maire-adjoint, chargé des travaux et des sports, a longuement et clairement exposé les raisons qui ont conduit au projet de créer un terrain de football synthétique au stade des Arches (stade du Cœur volant). Pour la pratique du football, ce stade ne peut être actuellement utilisé que 2 jours par semaine afin de permettre à la pelouse naturelle de se régénérer. Le 2ème stade dédié au  football, celui  des Plains Champs, ne connaît pas non plus une utilisation optimale.

Daniel Dériot indique que le moment est opportun pour regrouper au stade des Arches l’ensemble de l’activité football ; en effet, les gardiens des Plains Champs partent à la retraite, des travaux d’urgence auraient dû y  être entrepris (drains et armoires électriques à changer). Un terrain synthétique offre de nombreux avantages : utilisation intensive, 7 jours sur 7, pas de tonte, pas d’arrosage, absence de besoin de fertilisant, inutilité du traçage régulier des lignes car déjà incorporées dans la pelouse …De nombreuses communes de notre région ont adopté ce type de terrain comme Marly-le-Roi, Croissy, Versailles, Noisy-le Roi.

Le montant des travaux est estimé à 800 000 €  ttc (668 000 €  ht). La commune espère bénéficier des subventions de la part du département (180 000 €  au maximum), de la Fédération française de football (25 000 € ) et de « la réserve parlementaire » de notre député, Pierre Lequiller (50 000 € ). Les travaux devaient débuter dès la fin de la saison sportive soit vers le 15 juin prochain.
La commune estime pouvoir faire annuellement des économies non négligeables sur le poste de gardiennage du stade des Plains Champs, devenu inutile (70 000 € ), et sur les frais d’entretien (80 000 € ).        
Daniel Dériot indique également que la municipalité souhaite faire du stade des Arches le pôle de regroupement des activités de plein air. Dès cette année, on construira autour  du stade une piste d’athlétisme polyvalente (avec une possibilité de pratiquer le roller). Des extensions ultérieures sont possibles, par exemple la construction de gradins. Le stade des Arches est facile d’accès et offre des possibilités de parking suffisantes.
Pascal Leprêtre (Louveciennes Ensemble/PS) regrette  que ces questions n’aient pas été abordées dans le cadre de la Commission des sports dont il est membre. Daniel Dériot  précise qu’il s’est entretenu de la question du transfert du stade des Plains Champs et du revêtement synthétique avec le président de la section football de l’ASL.
Sans qu’un lien ne soit établi par Daniel Dériot, il est à remarquer que le déclassement du stade municipal des Plains Champs libérera un terrain de 3 hectares susceptible d’accueillir des logements sociaux pour respecter la loi SRU. Mais ceci reste à décider.

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Prochain rendez-vous : 25 mars 2009, date de la séance du conseil municipal consacrée au vote du budget 2010.


 (1) Projet « cœur de village »

Cérémonie des vœux du samedi 16 janvier 2010
Le discours du maire de Louveciennes, André Vanhollebeke, a été publié dans « Louveciennes-Echos » n° 31, janvier/février/.mars 2010

A propos de l’aménagement du centre ville

Deux bureaux d’étude ont travaillé sur l’aménagement du centre ville, le premier a été chargé de repenser la circulation, le second a été chargé de l’activité commerciale.
« Après une phase de concertation, nous passerons à une réalisation échelonnée, en commençant cette année par la place de l’église. La circulation sera déviée vers la rue du professeur Tuffier qui, en 2011, sera aménagée dans un concept semi-piétonnier en même temps que la Place des combattants » (place de la Poste).
« Ce projet qui n’autorisera plus que le stationnement de courte durée, prévoit aussi un agrandissement du parking de la mairie. »


Entretien du maire de Louveciennes, André Vanhollebeke, au journal « Les Nouvelles » (de Versailles), publié le 27 janvier 2010.

L’urgence des aménagements du centre-ville est justifié par la revitalisation (nécessaire) du commerce. « Nous devons essayer de rendre nos commerces de proximité plus attractifs (…) Nous ne voulons pas laisser dépérir notre commerce ».
Parmi les annonces :
- l’aménagement de la place de l’Eglise (avec le déplacement du monument aux morts afin d’ouvrir la place, en faire un espace partagé entre piétons et voitures avec vitesse limitée à 10 km/h),
- l’augmentation du nombre de places de stationnement (avec agrandissement du parking de la mairie notamment en souterrain, aménagement du parking de la place du marché),
- la construction de 30 à 40 logements mixtes (privé et social) ruelle de la Haute-Barre (« Ils peuvent contribuer à faire vivre le centre-ville »).

Comments

[Rédigé par : Enerve]

200 000 EUROS pour aménager des jardins familiaux qui profiteront à quelques privilégiés – on se demande lesquels – C’EST TOTALEMENT IRRESPONSABLE.

Je lis sur le blog de Jean-Michel Apathie, le journaliste de RTL et de canalplus un commentaire qui s’applique à nos gouvernants mais peut tout a fait s’appliquer à un maire inconscient, gaspilleur, irresponsable
…..

On peut sincèrement en vouloir aux responsables politiques qui se sont succédés durant trente ans à la tête de l’Etat, qui est notre bien commun. Ils ont dépensé sans se soucier du jour où la question du remboursement deviendrait une question centrale de l’action politique. Or, nous approchons désormais de ce moment. Ils ont dépensé l’argent recueilli par la fiscalité comme celui qu’ils ont emprunté avec une telle inefficacité qu’aujourd’hui chaque service public souffre de sous encadrement ou d’insuffisances de moyens.

Ecrire cela, c’est exposer le problème de l’immense gaspillage de l’argent public durant trente ans, de l’épouvantable gâchis que nous avons laissé faire, voire encouragé par l’incapacité des citoyens à convenir que la dette était un problème politique. Je vous renvoie aux écrits ou aux propos de responsables politiques, de journalistes, d’économistes, qui se gaussaient, ces derniers mois encore, de ceux qui tentaient d’alerter l’opinion sur le danger suprême de l’endettement. Aujourd’hui, nous sommes proches de la catastrophe, et il faut régler ce problème au pire des moment, celui où menace le désastre économique que nourrissent la destruction d’emplois et la baisse de la consommation…….
A MEDITER

[Rédigé par : Alain]

D'accord avec Monsieur Leprêtre la méthode du maire n'est pas acceptable. On nous présente les projets par petits bouts pour nous faire avaler un ensemble qui va être ruineux

[Rédigé par : fx]

Dans le contexte actuel d'incertitude, la priorité absolue devrait rester un désendettement volontariste de Louveciennes. Politiquement, ce n'est certes pas très vendeur mais cela démontrerait un certain courage et aurait le mérite de dégager des marges de main-oeuvre réels et pérennes pour le futur. Il faut arrêter de lancer des projets dont le coût et le financement incertains pourraient conduire à de nouveaux trous de trésorerie.

[Rédigé par : La rédaction]

Lors de la commission extra-municipale du PLU tenue le 4 février 2010, les conclusions de deux études ont été communiquées aux membres ; réalisées par des bureaux d’études, elles avaient pour titre :

- « Programmation et réaménagement du centre-ville de Louveciennes » ;
- « Etude auprès des commerçants ».

De même, « Le projet d’aménagement et de développement durable », qui constitue la « clé de voûte » du futur plan local d’urbanisme, a été commenté.

Ces trois documents sont en cours de diffusion (à ce jour ils ne sont pas encore disponibles sur le site internet de la commune) ; sur ces thèmes, sont également attendues dans les prochaines semaines, une réunion et une exposition publiques.

La rédaction

[Rédigé par : Pierre]

Louveciennes est la plus endettée des communes du département
Il n’empêche, le maire se lance dans des dépenses stupéfiantes : 200 000 € pour des jardins familiaux 800 000 € pour un terrain de football Des millions pour des parkings et des rues du centre de Louveciennes.
Comment appeler cela ? C’EST DE LA DEMAGOGIE

[Rédigé par : ED]

Je trouve que c’est intelligent de regrouper le foot et toutes les activtés de plein air au stade des arches. Avoir deux stades si peu utilisés c’est trop couteux. Vous me direz que 800000 euros de pelouse c’est pas donné mais avec les subventions et les économies possibles ça va.

[Rédigé par : Catherine Folmer]

1° Trésorerie :En plein accord avec M.Viard pour le désendettement, tout apport de trésorerie doit être employé "au remborsement" de notre dette, c'est impératif.
2° La revitalisation du commerce local est une totale illusion et ne correspond ni aux besoins, ni au rythme de la population actuelle de L. il suffit d'observer l'échec de la relance (méritoire !) du marché pour voir que de toutes évidences d'autres commerces alimentaires ne sont pas attendus !Soucions nous d'abord que ceux en place puissent continuer de survivre, (en autonomie) voire d'étendre leur achalandage avant de parler de redynamiser!
3° Jardins familiaux, "aire de détente" Projet hors sujet au plan des dépenses et de l'affectation de cet environement, quant à l'aire de détente !!! et le bois de Louveciennes ? est-ce une aire assez vaste?
4° Pour le foot ! budget colossal même si l'on peut satisfaire beaucoup d'amateurs. Quant à regrouper les activités sportives au stade des Arches, il m'avait été dit que la piste n'avait pas la bonne longueur pour homologuer des temps a-t-elle été rallongée ou la réglementation a-t-elle changé?
5°Au fait pour l'inauguration du feu rouge Joffre/N186 on est en plein délire dans la tableau "inauguration" ou "commémoration" façon bolchévique !! avec coktail à la Mairie !!!!Réflechissez Messieurs c'est du passé ....

[Rédigé par : Véro]

Notre maire est un grand philosophe "JE DEPENSE DONC JE SUIS"

[Rédigé par : La rédaction]

Le Projet d'aménagement et de développement durable (PADD) ainsi que deux études complémentaires relatives, l'une au commerce de proximité, l'autre sur l'aménagement du coeur du village, ont été mis en ligne sur le site de la Mairie :
http://www.mairie-louveciennes.fr/louveciennes.asp?idpage=14746