La Tribune de Louveciennes

Ce qu’ils pensent du projet de PLU….

Entretien avec Pierre-François Viard, conseiller municipal d’opposition, chef de file du groupe Osons

La Tribune de Louveciennes - Sur le devenir de Villevert, votre position se dissocie très nettement de celle du Maire et de l’opposition socialiste qui privilégient l’option économique. Celle-ci apparaît a priori séduisante car elle favoriserait l’emploi et éviteraient les conséquences jugées négatives d’un nouveau quartier d’habitation excentré.  Quels sont vos arguments ?

Pierre-François Viard (PFV) - Villevert constitue une opportunité unique pour Louveciennes et non un handicap. Nous avons toujours prôné un quartier mixte et ouvert. Les bonnes questions à se poser pour évaluer l'intérêt du projet proposé par la mairie sont les suivantes : ce projet est-il un projet viable, réaliste, mixte, réversible (c’est-à-dire adaptable) ? Ce projet est-il profitable pour Louveciennes en termes d’environnement, de qualité de vie et d’un point de vue économique ? Ce projet remporte-t-il l'adhésion de tous les acteurs ?

Le projet mixte que nous proposons permettra de maîtriser l'urbanisation générale de Louveciennes et de limiter une densification excessive en centre-ville et sur les Plains Champs. On ne peut rester sur une position aussi tranchée que celle du Maire, Il faut un quartier à composition mixte où tout est imbriqué, des logements, des commerces, des équipements, toutes les villes sont bâties sur ce modèle.

Louveciennes n'a rien à gagner d'un rapport frontal avec l’Etat mais a plutôt intérêt à négocier. L’Etat, par un courrier adressé au Maire et à ses conseillers, a fait connaître son désaccord avec le projet émis par la mairie pour faire de Villevert un pôle économique. L'État souhaite, sur ce site, un projet équilibré associant logements et activité économique. Ce courrier est resté sans effet car la mairie persiste dans son choix ne voulant pas prendre en compte l’avis de la préfecture.

Les risques encourus pour Louveciennes sont de deux ordres. Premièrement, l'État peut ne pas donner son agrément au PLU présenté par la mairie et deuxièmement, l'État a un droit de préemption sur la vente des terrains.

Osons défend l'idée qu'il ne faut pas perdre la main sur Villevert. Pour nous, il est important d'arriver à un consensus avec les services de l'État au risque de se voir imposer par l'État un nombre de logements plus important sans notre aval, plus que les 100 logements corollaires envisagés actuellement dans le PLU . Ce surplus s’ajoutera alors aux nombreux logements déjà prévus sur Louveciennes

Actuellement les orientations évoquées par l'État ne précisent pas le nombre de logements à construire sur Villevert.

Une étude a été mandatée auprès de la Société Yvelines Aménagement pour étudier la rentabilité financière d’un aménagement en prenant plusieurs hypothèses sur le nombre de logements. Les résultats de cette étude incomplète ont fait l’objet d’échanges au  Conseil municipal mais n’ont malheureusement pas été rendu publiques pour être étudiés par tous les membres du Conseil et les Louveciennois.

L'État a fait connaître son avis sur l'orientation de Villevert et rien ne se débloque, la mairie fait preuve d'un attentisme persistant depuis de nombreuses années. Ce dossier est plein d’inconnues, nous avons peu d’informations, le maire en fait sa « chasse gardée ». Il faut poursuivre la réflexion.

Effondrements

L’existence de carrières sur le territoire de Louveciennes - et des communes avoisinantes de Bougival et du Port-Marly - est bien connue.

Les risques qu’ils font courir ont été recensés dans  une excellente étude menée par le service des carrières dépendant de la Préfecture des Yvelines (1). Ce document devait être examiné par le conseil municipal le 15 décembre dernier mais pour des raisons matérielles ce point a été reporté à l’ordre du jour de la séance du 25 janvier 2012.

Entretemps, un événement est venu concrétiser le risque sur une zone clairement identifiée dans le rapport de l’Etat. En effet, selon la description très précise qu’en a faite Daniel Dériot, maire-adjoint chargé des Travaux (2), le jeudi 5 janvier 2012, au matin, un camion chargé de l’enlèvement des encombrements, en manoeuvrant, à l'angle de l’allée des Soudanes et de l’allée Sept-Peupliers, a vu sa roue arrière droite s'enfoncer dans le bitume, L’effondrement a produit un trou de près de 7 mètres de profondeur et 3,50 de diamètre, sans causer autre chose que des dégâts matériels. Le lieu a été immédiatement sécurisé. Les premiers constats ont révélé l’existence d’une canalisation d’eaux usées cassée, d’une canalisation de gaz en bordure du trottoir « ce qui nous inquiétait », et d’une ligne Edf. « Nous avons alerté tous les concessionnaires concernés et comme cela s’est produit sur une ancienne galerie, nous avons alerté le service des carrières qui s’est rendu sur place. Celui-ci a dit qu’il s’agissait d’un effondrement de type fontis ». Ce type de désordre se produit lorsque « le remblai est de mauvaise qualité, une poche d’air se forme alors, la voûte de la galerie se détériore et tombe ce qui fait une cheminée verticale vers la surface. »

Trois sondages ont été effectués par la société Sémofi - spécialisée dans la maîtrise d’œuvre de consolidation des carrières – et le service des carrières a pu réaliser une inspection par caméra qui a révélé l’existence d’un deuxième fontis en cours de formation au niveau du carrefour. « Nous nous sommes alors réjouis, malgré les embarras de circulation provoqué, d’avoir fermé le carrefour ». L’ensemble de cette zone est situé au-dessus d’une ancienne carrière de calcaire  (« carrière Bouteiller ») qui avait fait l’objet de remblaiements lors de la construction de deux immeubles des Clos. Mais la qualité de ces remblaiements n’est pas connue.

Des travaux à entreprendre

Dans sa présentation Daniel Dériot, a donné des indications sur la suite des évènements : « Il faut maintenant passer aux travaux : boucher le trou, injecter un béton spécial sur les parois, injecter du béton dans les parties supérieures, étayer la canalisation d’assainissement ainsi que celle du gaz qui heureusement est en acier et non en fonte. » Le deuxième fontis fera également l’objet d’injections de béton.

Les travaux ont commencé vendredi 27 janvier 2012 et dureront une quinzaine de jours. Il faudra également faire des sondages complémentaires à proximité des fontis déjà constatés ; il sera aussi recommandé aux propriétaires des deux immeubles à proximité de faire faire des sondages géotechniques même si on a l’assurance, à ce jour, que des pieux de béton ont été posés au moment de leur construction.

Des inquiétudes à dissiper

Pascal Hervier, conseiller municipal, s’est fait l’écho des inquiétudes exprimées par certains habitants, notamment des Clos, sur les risques encourus. Il demande qu’une information complète soit faite par la municipalité sur ces questions de façon à combattre les fausses rumeurs.

D’ores et déjà on peut retenir que les surfaces concernées par les carrières représentent de l’ordre de 8 % du territoire de la commune et écrire comme le font les journaux locaux (Courrier des Yvelines ou Les Dernières Nouvelles) que « le sous-sol louveciennois est un gruyère » relève d’un journalisme approximatif c’est-à-dire peu documenté. S’agissant des Clos, seuls deux immeubles sont concernés car situés dans une zone d’aléas faibles ou moyens qui mérite certes attention.

Il existe en revanche des risques de mouvements de terrains dans certaines parties de Louveciennes dus à la présence d’innombrables sources et à un ruissellement des eaux dont la maîtrise doit être assurée.

Les zones de risques

L’exploitation des carrières à Louveciennes est fort ancienne ; elle a commencé dès le XVIIème siècle par les carriers de Meudon qui prospectaient les rives de la Seine et exploitaient en même temps sur les communes voisines de Bougival et de Port-Marly des carrières de craie pour la production de chaux. Cette industrie s’est développée au XIXème siècle et n’a été officiellement arrêtée qu’en 1971.

Les exploitations de calcaire grossier sont bien moins vastes et commencent à Louveciennes au milieu du XIXème siècle. La plus grande dite « carrière Bouteiller » n'a été exploitée qu'une quarantaine d'années puis été reprise en champignonnière jusqu'en 1935.

Les auteurs du rapport de présentation du Plan de prévention des risques naturels (PPRN) prennent la précaution d’écrire que « la connaissance relative aux carrières souterraines n'est que partielle et repose, pour les parties qui ne sont plus visitables, sur la documentation établie par le carrier et retrouvée dans les archives départementales des Yvelines et de l'ancien Service des Mines. »

Les experts identifient quatre zones de carrière, trois correspondant à des carrières souterraines, une zone correspondant à une carrière qui avait été exploitée à ciel ouvert.

Le Plan de zonage réglementaire des carrières souterraines abandonnées de calcaire grossier et de craie (document provisoire – septembre 2011)

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Bougival finalise à son tour son PLU

Alors que nous attendons les conclusions du rapport du commissaire-enquêteur sur le projet du Plan local d’urbanisme (PLU) de Louveciennes, le projet du PLU de Bougival est également entré dans sa phase finale.

Voilà deux communes limitrophes qui partagent des paysages, des bords de Seine, des routes, un passé culturel, une Communauté de communes,  certes moribonde, et qui n’ont apparemment rien à se dire.

Que c’est curieux, que c’est bizarre, la pratique de la décentralisation « à la  française ».

Pour en savoir un peu plus sur ce que l’on nous prépare du côté de Bougival, nous avons demandé à Guy Wolfers, Président de l’association Patrimoine & Urbanisme  de nous donner son point de vue sur le projet de PLU de nos aimables voisins.

 

Bougival – La colline des Impressionnistes

« Entamé en  2008, le PLU a été mis une première fois à l'enquête publique du 5 novembre au 5 décembre 2010. Mais l’enquête a dû être annulée pour raisons de santé du Commissaire. La nouvelle enquête a débuté le 4 janvier et prendra fin le 4 février. Par précaution, un suppléant a été prévu par le Tribunal administratif. On n'est jamais assez prudent !

Le Rapport de présentation et le Projet d'aménagement et de développement durable (PADD) (1) exposent clairement  les richesses environnementales et patrimoniales de Bougival sur lesquelles fonder l'évolution de l'urbanisme de la Ville : la Seine, les coteaux, dont la Colline classée des Impressionnistes, les vues proches et lointaines qu'elles procurent, l'histoire et le riche passé culturel et historique, musical, pictural et littéraire, la protection des bois et forêts et celle de la biodiversité.

Mais après avoir lu tout cela avec une grande satisfaction, on arrive sur les « Orientations d'aménagement par secteur ». Et l'on découvre trois secteurs habillés de telle sorte qu'ils n'ont plus rien de commun avec les beaux principes énoncés : 

1. Le secteur de l'Orée du Bois qui mord, sans vergogne, dans les bois du Cormier, propriété de l'Etat, partie de l'ensemble de la Forêt de Marly. Pourquoi ? Pour y construire une Maison pour personnes âgées, loin du centre mais près de la gare !

Villevert : du côté des propriétaires

Dans le débat autour de l’avenir du site de Villevert, le rôle-clé du propriétaire des terrains est souvent passé sous silence. A tort.

Il est vrai que depuis le départ de Canal+, le parcours de la société propriétaire, Louveciennes Développement, a été des plus chaotique. Stratégie balbutiante, désaccords au niveau de la direction, difficultés financières et finalement renoncement au permis de construire initial portant sur 110 000 m2 de bureaux (1) (2).

Les choses ont véritablement changé en mars 2011 lorsque le groupe d’assurances AFI-ESCA est devenu l’actionnaire de référence de  Louveciennes Développement (3).

Une nouvelle équipe de direction a été installée, le bilan a été grandement assaini avec un provisionnement ramenant la valeur des terrains au prix du marché, un abandon par les créanciers des intérêts dus sur les principaux emprunts contractés et une régularisation vraisemblable du contentieux avec l’Administration fiscale.

Accessoirement la société Louveciennes Développement s’appelle dorénavant LD Investissement.

Un bilan assaini

Le bilan au 31 décembre 2010 (4) se présente en grandes masses de la manière suivante : (Les montants sont exprimés en M€ (millions d’euros) ou en €)

Actifs

Terrains                                              49,000 M€

 Créances et disponibilités                    0,595 M€

Total (A)                                             49,595 M€

Passifs

Dettes financières                               80,844 M€

Dettes fournisseurs                               1,241 M€

Dettes fiscales et sociales                    4,265 M€

Total (B)                                             86,350 M€

Capitaux propres (négatifs)            - 36,755 M€

(A) – (B)

Ce bilan - à la structure atypique -  mérite quelques explications :

• Les terrains d’une superficie de 220 000 m2 figurent au bilan pour une valeur brute comptable de 59,959 M€ (dont 57,168 M€ correspondent au prix d’acquisition auprès de Bull) ; une provision pour dépréciation de 10,959 M€ a été passée pour ramener la valeur du terrain au prix du marché. En effet pour 110 000 m2 constructibles prévus par le projet de PLU, la charge foncière, hors viabilisation, s’élève à environ 450 € le m2 de Shon ; il évident que les propriétaires chercheront à maximiser les produits de la vente de ces charges foncières de manière à récupérer les sommes d’ores et déjà investies (plus de 80 M€).