La Tribune de Louveciennes

Les enjeux des municipales (2)

La production de logements sociaux

Parmi les trois enjeux majeurs que nous avons identifiés, la production de nouveaux logements sociaux constitue un défi sérieux pour l’équipe municipale qui sera à la manœuvre à l’issue du scrutin de mars prochain.

Logements sociaux à Louveciennes - programme Croix de Marly

La loi du 18 janvier 2013 - dite loi Duflot qui modifie la loi SRU – prévoit que la part des logements locatifs sociaux doit atteindre au plus tard en 2025, dans les communes de plus de 1500 habitants en Ile-de-France, 25 % du nombre des résidences principales (1).

Louveciennes, ville de 7 400 habitants, est concernée par cette disposition phare de la loi SRU. Selon les derniers calculs disponibles,  pour être en conformité avec la loi, il faut que la commune atteigne le chiffre de 720 logements sociaux ; or à ce jour, elle n’en  dispose que de près de la moitié. Il faudra par conséquent, sur la période très courte qui nous sépare de 2025, produire environ 360 logements sociaux, chiffre susceptible d’ailleurs d’évoluer car il dépend également du nombre de nouvelles résidences principales (2).

Pour combler le déficit, la commune doit réaliser, par période triennale, dans le cadre d’un contrat passé avec l’Etat, un pourcentage minimal de logements sociaux (3).

1. Où construire ces logements sociaux ?

Sur des terrains appartenant à la commune constitue la première réponse. Les terrains publics appropriés sont soit des réserves foncières, soit des terrains déclassés, utilisés antérieurement à d’autres usages.

Deux opérations ont été lancées, que nos lecteurs connaissent bien, nous leur avons consacré de nombreux articles, il s’agit du programme immobilier des Plains Champs et de celui des terrains de tennis de la rue de Voisins.

Le programme immobilier des Plains Champs (partie basse et partie haute)  porte sur 230 logements dont 100 logements sociaux, le programme immobilier qui sera implanté sur les terrains de tennis de la rue de Voisins comptera 56 logements dont 19 logements sociaux.

Ces programmes sont actuellement bloqués par des recours en justice intentés par des riverains mécontents (4).

Manque de moyens ou paresse de l’institution judiciaire, le résultat est accablant : le prononcé d’un jugement définitif se compte en années.

Une autre opération est encore dans les cartons, c’est celle prévue, rue du Général Leclerc, sur l’emplacement des anciens jardins familiaux ; elle devrait produire de l’ordre de 50 logements sociaux (*).

2. Comment mobiliser le foncier privé pour réaliser des logements sociaux ?

Le plan local d’urbanisme  (PLU), récemment adopté, a prévu des zones de mixité sociale. Dans celles-ci, tout programme immobilier de plus de 4 logements devra prévoir un pourcentage de logements affecté à des logements locatifs bénéficiant du concours de l‘Etat.

Les zones principalement concernées sont situées :

-      aux abords de la gare (rue du général de Gaulle, rue Vigée Lebrun), dans le quartier Joffre et dans le secteur de Vauillons ; le taux de logements sociaux prévu est de 30 % ;

-      dans le secteur à enjeux des Plains Champs (déjà évoqué) et dans celui de Clairfontaine/Cœur volant ; le taux prévu est de 40 %.

Les emplacements actuellement occupés à 100 % par des logements sociaux ne subissent pas de modifications. D’autres emplacements sont prévus pour des constructions sociales à 100 % : rue de la Machine, avenue Saint Martin.

Les enjeux des municipales

 Quelle que soit l’équipe qui remportera les prochaines élections municipales à Louveciennes, en mars prochain, elle sera confrontée à trois enjeux qui s’apparentent à de véritables défis.

 

Le premier porte sur la manière de satisfaire à l’obligation légale de disposer d’ici 2025, c’est-à-dire à court terme, de 25 % de logements sociaux sur le territoire de la commune alors que le taux actuel se situe aux alentours de 12,50 %. Le déficit s’établit à environ 360 logements sociaux. Se posent différentes questions. Où construire ces logements sociaux ? Sur des terrains publics, des terrains privés ? La transformation de logements privés en logements sociaux constitue-t-elle une solution efficace ? La zone de Villevert devrait-elle  accueillir des logements sociaux en nombre ? Peut-on jouer la montre avec la loi SRU ? Quels sont les coûts, quels sont les avantages d’une politique de logements sociaux ? Comment échapper à une densification excessive ?

Le second enjeu a trait à nos conditions de déplacements dans Louveciennes, aux alentours, dans le Grand Paris. Comment éviter la congestion vers laquelle on se dirige et qui risque de nous condamner à une immobilité relative ? Comment fluidifier la circulation à Louveciennes en tenant compte des contraintes fortes qui s’y exercent : une densification accrue, une voirie non extensible, une topographie difficile ; cette dernière ne facilite pas la marche à pied ou la pratique du vélo. La rareté des places de stationnement, actuellement criante dans certains lieux et à certaines heures (la gare, le centre du « village »), se généralisera demain. Quelles sont les mesures à adopter ? Une réglementation accrue, l’instauration du stationnement payant ? Ville courte-distance, densification autour des pôles de transports collectifs sont les concepts que les pouvoirs publics énoncent et mettent en œuvre. Le Transilien est le cordon ombilical qui nous met en correspondance avec Paris et les principaux pôles d’emploi, les lieux culturels… Mais ce moyen de transport, qui connaît actuellement des ratés,  est-il à la hauteur des besoins à venir ?

Le troisième enjeu concerne les finances de la commune, qui subiront ce qu’on appelle l’effet de ciseaux, des charges de fonctionnement qui augmentent, des recettes en stagnation, voire en baisse ;  du côté des recettes, les dotations de l’Etat sont en retrait, et rien n’indique que cela changera, de surcroît les péréquations horizontales et verticales pénaliseront Louveciennes, ville considérée comme riche. Les ventes de terrains communaux pour la réalisation de programmes immobiliers (Plains Champs, terrains de tennis de la rue de Voisins) doivent permettre le désendettement et ainsi la diminution des charges financières, le soulagement ne sera cependant que temporaire. Deux options existent pour échapper à l’étranglement : augmenter les impôts locaux, freiner voire réduire les dépenses. Ce ne sera pas facile.

Il appartiendra aux listes en présence de faire aux Louveciennois des propositions précises et constructives.

Pour notre part, nous reviendrons plus longuement dans les prochains jours sur les trois enjeux.

FK

 

La conquête du pouvoir

(Peter Lenk - Photo ER)

La politique est une chose sérieuse. Elle est également un théâtre, tour à tour tragique, comique que les écrivains, les journalistes, les polémistes, les caricaturistes ne cessent d’illustrer, avec plus ou moins de bonheur.

A l’occasion d’un récent séjour à Meersburg, très belle petite ville jumelée à Louveciennes, nous avons fait connaissance des oeuvres iconoclastes d’un artiste habitant au bord du lac de Constance (Bodensee), Peter Lenk. C’est une de ses sculptures que nous avons mis « à la une », elle nous paraît bien illustrer, sur un mode amusant, la conquête du pouvoir.

Peter Lenk a dans son collimateur les puissants qu’il met dans des situations souvent grotesques. Dans un bas-relief visible dans la ville de Bodman-Ludwigshafen, il défroque les hommes politiques allemands ainsi que les capitaines d’industrie du pays.

Le tryptique appelé « Ludwigs Erbe », de 10 mètres sur quatre, est situé devant la mairie, à l’emplacement de l’ancien bâtiment de la douane du pays de Bade.