La Tribune de Louveciennes

Pierre-François Viard déclare avoir « assumé la fonction de maire avec beaucoup d’énergie et d’enthousiasme »

A son tour, Pierre-François Viard, tête de la liste Louveciennes Demain, s’est prêté à un entretien qui a porté sur l’évolution des principaux dossiers conditionnant l’avenir de Louveciennes, à savoir l’impasse financière pronostiquée par l’audit, le sort du site de Villevert, la place de la commune dans la récente Communauté d’agglomération « Saint-Germain Seine et forêts » (1) qui à peine née est sous le coup d’une fusion-absorption, l’opération remodelée des Plains Champs, le respect difficile de la loi SRU, le programme immobilier des tennis de la rue de Voisins suspendu à une décision de justice, …  

Pierre-François Viard

La Tribune de Louveciennes - L’audit financier dans sa partie prévisionnelle n’a fait que confirmer le fait que la commune allait se trouver devant une situation très difficile dans les années à venir conduisant à sabrer dans les dépenses et /ou à augmenter les impôts. Etes-vous d’accord avec cette analyse. Vous ne vous êtes pas exprimé lors de la présentation des conclusions de l’audit en conseil municipal.

Pierre-François Viard – Il me semble qu’il n’y avait rien à ajouter. L’audit a en effet montré que si l’on continue sur la pente de gestion suivie pendant ces dernières années, nous serons en déficit de fonctionnement d’ici 2017. En effet,nous sommes soumis à l’effet de ciseaux dont vous aimez bien parler : diminution de nos ressources (avec la baisse des dotations de l’Etat) et augmentation de nos charges.

Il y a quelques années, au moment de la vente des Gauthiers, un de nos « bijoux de famille », je demandais à M. Vanhollebeke d’anticiper et d’utiliser les recettes pour rembourser nos dettes. L’audit a validé ma position, en soulignant qu’il s’agissait bien d’une opportunité manquée.

On a préféré continuer à dépenser, alors qu’on savait que l’Etat se désengageait. On a joué la cigale, alors qu’on aurait dû faire la fourmi. Dès lors, il aurait fallu privilégier l’entretien du patrimoine communal plutôt que de faire de nouveaux investissements qui pouvaient attendre (pelouse synthétique du stade, place de l’église,…). Pendant ce temps là, les investissements d’entretien absolument essentiels n’ont pas été faits : l’école des Soudanes a aujourd’hui de gros problèmes, les crèches n’ont pas été mises aux normes.

Aujourd’hui, il faut impérativement trouver des solutions pour diminuer les dépenses. Pour réduire la charge de la dette, nous allons affecter de manière prioritaire le produit de la vente des Plains Champs (8,4 M€) au désendettement de la commune. De plus, nous allons économiser 60 000 € par an de charges de fonctionnement, grâce à la suppression du parking public souterrain qui était initialement prévu.

Comme nous ne souhaitons pas augmenter les impôts, il faudra faire un arbitrage dans les dépenses.

Il est nécessaire de rechercher des économies dans tous les services. C’est possible et nous avons commencé à le faire en systématisant la chasse au gaspi : 40 % d’économie  dans les travaux de voirie en faisant jouer la concurrence, 20 % de réduction des frais de réception. Nous avons aussi préféré faire réparer les réfrigérateurs de la salle Saint-Saëns plutôt que de les changer, comme cela avait été prévu par l’ancienne municipalité (gain de 15 000 €).

Enfin, j’aime bien savoir où l’on en est dans l’exécution budgétaire et je me suis aperçu qu’on ne disposait pas d’une véritable situation au jour le jour.

Il faut se doter d’un outil d’analyse des différents postes du budget (nous étions en train de le finaliser) et réorganiser certains services municipaux. Je me suis ainsi aperçu que notre service des Finances était un peu bancal : les recettes ne rentraient pas, les régies ne fonctionnaient pas correctement. C’est ainsi que le CCAS fonctionnait en faisant appel à une ligne de trésorerie (bancaire) permanente qui était reconduite chaque année, alors que cela aurait dû être exceptionnel. En vérité, il n’y avait pas de vision prospective.

 

Pascal Leprêtre présente sa liste comme « une alternative sérieuse » aux deux listes de Droite

Nous poursuivons la série de nos entretiens avec les leaders des trois listes en présence à l’occasion des élections municipales des 1^er et 8 février prochain. Nous avons abordé avec Pascal Leprêtre - qui conduit la liste«  Pour Louveciennes Unie et Solidaire (PLUS) » (PS/Les Verts/PRG) - les principaux dossiers conditionnant fortement l’avenir de Louveciennes dans les prochaines années. Jean-Marie Piduch, ancien conseiller municipal (PS), a participé à l’entretien.

Pascal Leprêtre

La Tribune de Louveciennes - Vous présentez votre liste comme « une alternative sérieuse » aux deux listes de Droite. Or vous avez obtenu moins de 10 % des voix lors du second tour des dernières élections. Plutôt qu’une alternative qui paraît irréaliste, vous représentez au conseil municipal la sensibilité de Gauche. Pourquoi ne pas afficher clairement ce positionnement ?

Pascal Leprêtre/Jean-Marie Piduch - Ce n’est pas parce qu’on a recueilli moins de 10 % de suffrages au second tour des élections de mars que nous ne sommes pas sérieux. On est alternatif parce qu’on est une liste de Gauche qui s’oppose à deux listes de Droite. Celles-ci empruntent d’ailleurs à notre programme. N’a-t-on pas vu la liste Louveciennes-Demain (celle de Pierre-François Viard) reprendre certaines de nos propositions en matière de démocratie locale (diffusion sur internet en direct et en différé des séances du conseil municipal, comités de quartier,…) ?

TL - Ne craignez-vous pas que la polarisation sur les deux candidats de Droite s’exerce à votre détriment et vous élimine au premier tour ?

PL - C’est une hypothèse mais on peut également envisager un effet inverse, que nous profitions de cette division à droite et de ce qui s’est passé depuis un an. On va peut-être tirer notre épingle du jeu. Les gens lassés par la polémique vont peut-être revenir vers nous, notamment ceux qui nous avaient abandonnés lors du second tour (1).

Dans le passé nous avions réalisé de beaux scores, notamment en 1995 où nous avions recueilli 25 % des voix, certes face à une seule équipe de droite. 

Reste une inconnue, le taux d’abstention. Il était de 35 % au second tour alors que la France entière votait aux municipales, là, alors que nous sommes seuls à voter, on risque d’aller vers les 60 %.

TL - La loi SRU qui impose 25 % de logements sociaux d’ici 2025 détermine d’une façon importante les choix en matière d’urbanisme. Le déficit en logements sociaux est loin d’être comblé. Quelles sont concrètement vos solutions ? Jusqu’à présent votre approche a été essentiellement quantitative ?

PL - Nous souhaitons qu’on respecte la loi SRU au plus vite, qu’on accélère le rythme de constructions sociales, c’est en effet l’approche quantitative.

Nous continuons à privilégier les constructions dans les zones déjà urbanisées. C’est là un point de divergence avec Pierre-François Viard qui veut construire d’une façon conséquente à Villevert, ce que nous refusons.

Sur les Plains Champs, sont prévus 40 % de logements sociaux, 60 % en accession à la propriété. Nous aurions voulu qu’on inverse la proportion en construisant 60 % de logements sociaux. On aurait ainsi pu économiser 80 logements (sur un déficit de l’ordre de 360 logements sociaux) ce qui n’est quand même pas rien. Cette volonté de construire prioritairement des logements sociaux doit être valable pour tous les programmes  notamment celui prévu sur les ex-terrains de tennis de la rue de Voisins. Inversons les proportions dans les programmes immobiliers en cours.

Tout ceci irait dans le sens d’une dé-densification du centre-ville et épargnerait un certain nombre de constructions supplémentaires.

André Vanhollebeke déplore « des occasions perdues, des dossiers en souffrance»

Les entretiens de La Tribune de Louveciennes : André Vanhollebeke

De manière à éclairer nos lecteurs, à l’approche des prochaines élections municipales du 1^er février 2015, nous avons eu des entretiens avec les leaders des trois listes en présence. Le but n’était pas de revenir en détail sur leurs programmes respectifs ; lors des élections de mars, nous avions largement abordé les principaux dossiers (finances, Plu, logements sociaux, stationnement et circulation,…) ainsi que les réponses données par les principaux groupes à travers les réunions, les tracts et les interviews notamment ceux accordés à La Tribune de Louveciennes.

Il s’agit aujourd’hui de recueillir les appréciations des candidats sur les évolutions  touchant les principaux dossiers.  

André Vanhollebeke a été maire de Louveciennes de 2001 à mars 2014. Conseiller municipal, depuis 1989, il a été Maire-Adjoint chargé du scolaire, puis des travaux de 1995 à 2001. Il se représente, à la suite de l’annulation des élections de mars dernier, à la tête de la liste « Union pour Louveciennes ».

La Tribune de Louveciennes - L’audit financier dans sa partie prévisionnelle n’a fait que confirmer le fait que la commune allait se trouver devant une situation très difficile dans les années à venir conduisant à sabrer dans les dépenses et /ou à augmenter les impôts. Etes-vous d’accord avec cette analyse ?

André Vanhollebeke - Les éléments prévisionnels du cabinet Mazars qui a réalisé l’audit sont réalistes, effectivement l’Etat demande des efforts aux collectivités au même titre qu’aux particuliers. Ceci étant, avec la baisse des dotations de l’Etat voulue par le gouvernement, on va vers l’étranglement mais je ne sais pas jusqu’où il mettra le garrot. Il faut de toute façon anticiper, ne pas attendre d’être dans une situation de déficit.

La notion de rigueur de gestion et d’une recherche d’une réduction des charges est un objectif que toute collectivité doit se fixer. C’est avant tout un état d’esprit, une préoccupation quotidienne, elle doit être transmise et partagée par l’ensemble des collaborateurs de la mairie.

L’audit a reconnu que nous avions bien géré la commune et qu’il n’y a plus de grosses économies à faire. Au cours des six dernières années, les grands contrats avaient été négociés,  les mises en concurrence des entreprises étaient systématiques, les prestataires de service avaient amélioré leurs offres.

Maintenant il faut lutter contre l’idée que les charges doivent toujours augmenter, de manière naturelle. Il y a des efforts à faire. Certes, les charges de personnel augmentent de l’ordre de 2% par an.  Ce n’est d’ailleurs pas la commune mais l’Etat qui fixe les augmentations des personnels. Il faut cependant voir qu’en face de cela, il y a une amélioration considérable de la productivité  notamment grâce à la révolution informatique dans les collectivités locales.

Un exemple pour illustrer les efforts que nous avions entrepris : les crèches coûtent chers car elles nécessitent d’avoir en nombre un personnel qualifié mais il s’agit là d’un service public indispensable lié au travail des mères de famille. Nous avions fait un effort de gestion en ne prévoyant pas l’affectation rigide du personnel à une crèche en particulier. En fonction des maladies, des absences, d’une surcharge temporaire, des vacances, une personne peut changer de crèche, en cas de besoin. Dans le domaine organisationnel, les collectivités locales ont des efforts à faire.

La marge d’autofinancement est faible, le cabinet Mazars n’a rien inventé. Il ne faut pas oublier que la situation de Louveciennes est difficile en raison du poids de la dette et là c’est un héritage. 1,4 M€ de frais financiers, c’est énorme, c’est équivalent aux recettes de l’impôt foncier.

Nous voulions rembourser 4 M€ dès 2014 grâce à la vente de l’ex-terrain de football des Plains Champs et nous allions poursuivre cet effort au cours des années suivantes. En remboursant 4 M€, la dette par habitant s’élève encore à 1000 € ce qui est  excessif alors que la moyenne est de 600/700 € pour des villes comparables.

Après la décision du Conseil d’Etat

Le Conseil d’Etat a donc confirmé l’annulation des élections municipales de Louveciennes prononcée initialement  par le Tribunal Administratif de Versailles (1).  

Le Conseil d’Etat – Salle du contentieux

Le maire, Pierre-François Viard et l’ensemble du conseil municipal ont été remplacés par une Délégation spéciale de trois membres nommée par le Préfet et chargée des affaires courantes et de l’organisation de nouvelles élections qui se dérouleront les 1eret le 8 février 2015 (2).

La nouvelle campagne électorale s’ouvre dans une atmosphère bien lourde. Les comptes Twitter et les sites proches des candidats sont déjà en ébullition. Les tracts d’une dureté inusitée à Louveciennes se succèdent. Les propos se durcissent, se radicalisent.

Dans ce contexte, La Tribune de Louveciennes maintiendra sa position non partisane et essaiera d’obtenir des candidats en présence des réponses claires relatives aux grands dossiers qui eux, quelle que soit l’équipe qui l’emportera, devront être traités. Quelques exemples sous forme de questions : comment éviter l’étranglement des finances communales notamment mis en lumière par l’audit financier ? sabrer dans les dépenses et/ou augmenter les impôts ? comment répondre aux exigences de la loi SRU (25% de logements sociaux) tout en respectant une urbanisation « douce » de la commune ? comment optimiser dans l’intérêt de Louveciennes le projet Villevert ? comment résoudre les questions des déplacements (et donc de stationnement) déjà difficiles actuellement et qui le seront plus avec la croissance attendue de la population ?

Les attendus du Conseil d’Etat

Le jugement du Tribunal administratif de Versailles du 27 juin 2014 avait annulé les opérations électorales qui se sont déroulées les 23 et 30 mars dernier pour l’élection des conseillers municipaux et communautaires. Pierre-François Viard avait introduit un recours auprès du Conseil d’Etat qui juge en appel les contentieux électoraux. C’est cette requête qui vient d’être rejetée par la décision du Conseil d’Etat du 23 décembre 2014. Dans ses considérants, le Conseil d’Etat reprend le motif du Tribunal administratif, à savoir la diffusion tardive d’un tract sur l’urbanisme comportant un élément nouveau auquel la liste d’André Vanhollebeke ne pouvait plus répondre dans les délais restant à courir. En cela, le Conseil d’Etat s’appuie sur l’article 48-2 du code électoral (3) pour motiver sa décision (4).

Les oppositions sont frontales

La décision du Conseil d’Etat a entraîné, non seulement le « buzz » sur les réseaux sociaux (principalement Twitter) mais également la diffusion de tracts  sans concessions.