La Tribune de Louveciennes

Comment dénouer la crise au conseil municipal de Louveciennes ?

Le blocage de l’action municipale de Louveciennes a été une nouvelle fois confirmé le 15 avril avec comme conséquence directe le refus du budget. 15 élus ont voté contre alors que seulement 14 sont restés fidèles au maire, Pierre-François Viard.

Le Préfet des Yvelines, après avis de la Chambre régionale des comptes d’Ile-de-France, arrêtera le budget qui sera vraisemblablement, dans ses grandes lignes, semblable à celui présenté par Lyderick Watine, Adjoint aux Finances.
Si le budget a suscité un rejet, c’est qu’il a fait l’objet d’une double critique. Celle classique émanant du groupe d’opposition « Vivre à Louveciennes » (VAL) qui a présenté d’une manière très argumenté ses « désaccords majeurs », celle plus vindicative des dissidents du groupe majoritaire regroupés autour de « Louveciennes Réunie » ;  la conseillère de LREM qui jouait en l’occurence le rôle d’arbitre s’est finalement décidée pour un vote négatif.

(Letzte Stufen - Dessin de Tomi Ungerer, 1985)

La fracture du conseil municipal est maintenant telle qu’il est difficile d’imaginer que la gestion de la commune puisse encore continuer ainsi pendant 5 ans. 

Chaque délibération fera l’objet d’un examen critique sévère susceptible de mettre le maire en difficulté. Sur les délibérations importantes, il est fort probable que la majorité lui sera refusée.

Une majorité de substitution paraît également à l’heure actuelle improbable. Malgré certaines convergences, dans les critiques, les intérêts des uns et des autres ne sont pas les mêmes. 

Passer devant les électeurs apparaît la solution la plus démocratique pour dénouer la crise.

Quelle est actuellement la position des divers groupes du conseil municipal devant la perspective de nouvelles élections ?

La position des dissidents de la majorité, regroupés sous la bannière de « Louveciennes Réunie », a été clairement exposée  sur leur site internet (1) et lors des différents débats du conseil municipal. « Louveciennes Réunie » se définit comme « le groupe politique majoritaire de Louveciennes, fidèles à ses engagements de transparence pris devant les Louveciennois. » Il estime tirer sa légitimité des élections de juin dernier. Pour ces élus, ils l’ont maintes fois répété, «un triumvirat a phagocyté la gestion de la mairie ». Une fois le maire et le premier adjoint évincés (de même que la directrice de la communication), ils pensent que la majorité ayant gagné les élections se retrouvera (les dissidents et les ralliés à leur cause). Il ne restera alors plus qu’à élire un nouveau maire et des maires-adjoints. « La gouvernance démocratique » sera rétablie à la place de « la gouvernance oligarchique » éliminée. Dans ces conditions, un recours devant les électeurs ne s’impose pas, d’autant plus qu’il y a une crise sanitaire qui va  mécaniquement augmenter les abstentions…

Ce schéma suppose un ralliement d’un nombre conséquent de membres de l’équipe restée jusqu’à présent fidèle à Pierre-François Viard (au minimum 7 ralliés venant s’ajouter aux 8 élus de « Louveciennes Réunie »). Difficilement envisageable et de toutes façon la nouvelle majorité serait alors très courte et par conséquent fragile.

Il y a une autre solution qui consiste à dégager, entre les opposants, les bases d’un accord de « gouvernance ». Florence Esnault a d’ailleurs fait clairement un appel du pied aux opposants (notamment de VAL) lors de la séance du conseil municipal du 15 avril 2021 :  « nous sommes aujourd’hui une majorité compétente et volontaire. Nous allons travailler en s’enrichissant de nos différences. Je sais de quoi je parle. Au cours du précédent mandat, j’ai travaillé au sein du CCAS avec l’opposition, en harmonie et de façon constructive. » (2)

Cet appel sera-t-il entendu ? Comment passer d’une majorité du refus à une majorité d’action ? Comment bâtir un « programme commun » à partir d’un certain nombre de convergences ? Comment s’effectuera la répartition des postes ? Qui sera maire ? Quels seront les maires-adjoints ?  

Le budget 2021 de Louveciennes entre les mains du Préfet

Le maire de Louveciennes, Pierre-François Viard, n’aura pas eu droit à une seconde chance. Son budget déjà retoqué lors de la séance du conseil municipal du 30 mars a subi le même sort le 15 avril et ceci malgré les quelques ajustements qui lui ont été apportés.

Le score a été le même, toujours aussi serré, 15 élus ont voté contre, 14 pour. 

Le vote s’est déroulé à bulletins secrets, procédure dont la justification ne paraît pas évidente. Cependant à travers les critiques des opposants, on peut déduire le sens de leur  vote. Les 15 voix contre se sont retrouvées ainsi, sans surprises chez les 8 dissidents du groupe majoritaire (Louveciennes Réunie), chez les 6 élus de VAL, l’opposition « classique », et en véritable arbitre de la situation, chez Murielle Charles-Beretti (LREM), qui s’est ralliée aux oppositions constituées. 

En dépit des avertissements répétés du maire, c’est donc le Préfet des Yvelines qui, après avis de la Chambre régionale des comptes d’Ile-de-France, arrêtera le budget de la commune de Louveciennes.

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Il a fallu attendre 1 heure 48 minutes, interminables, pour que l’assemblée commence l’examen du budget. Préalablement, on a assisté à diverses séquences :

• l’élection, à sa deuxième tentative, de Marie-Hélène Farbos, comme maire-adjoint, par 15 voix contre 14, obtenue grâce au soutien de Murielle Charles Beretti ;
• l’approbation (à l’unanimité) de deux conventions à passer avec le Département et l’Etablissement public foncier d’Ile-de-France afin de faciliter la construction de logements sociaux et essayer de satisfaire ainsi aux rudes exigences de la loi SRU ; 
• un moment franchement surréaliste lorsque les conseillers se sont prononcés sur l’emploi d’une aide exceptionnelle de l’Etat (1) destinée à favoriser la lecture et soutenir les éditeurs et les librairies. Dans ce cadre était annoncée la création à Louveciennes de deux prix littéraires. D’où des questions traitées dans une certaine confusion. Fallait-il acheter un livre « imprimé » en un ou plusieurs exemplaires ? Fallait-il acheter des ouvrages différents ? Etaient-ils destinés aux membres du jury ? Sur un sujet qui leur paraissait essentiel, nombre de conseillers sont intervenus dans la joute pour donner leur avis. Et cela durait, durait. 20 minutes  … On avait également l’impression que pour certains il s’agissait de mettre en difficulté Pierre Facon, conseiller chargé notamment de la culture.

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La suite a fait ressurgir les clivages dans une ambiance parfois très lourde. Les griefs déjà largement entendus envers le maire et le service de la communication (et sa directrice) ont été resservis à satiété ce qui montre que les plaies sont loin d’être refermées. Dans le débat, le maire, toujours très habile, a été mis très rarement en difficulté ; il en est allé tout autrement dans les urnes.

(Léon Spilliaert - Vertige, L’escalier magique, 1908) 

Tragédie grecque ou mauvais vaudeville ?

Daniel Godard (Louveciennes Réunie), visiblement touché par l’évolution de la situation, a jugé que le « débat actuel n'est pas médiocre, il concerne même des points essentiels. » A l’appui de sa démonstration, il cite  de grands auteurs, Antoine de Saint-Exupéry, Albert Camus, Sénèque. Il a tenu à refaire l’histoire des récents évènements en essayant de comprendre « comment, en quelques mois, on en est arrivé là. » 

L’impasse

La crise qui secoue la majorité de Louveciennes a atteint un nouveau palier. Le budget 2021 qui a été soumis au conseil municipal dans sa séance du 30 mars 2021 n’a pas été adopté. 15 élus se sont prononcés contre, 14 pour. La contestation a porté plus sur la gestion du maire, Pierre-François Viard que sur les propositions budgétaires, même si celles-ci ont  essuyé des critiques. Les conséquences gravissimes  évoquées par le maire en cas de refus du budget n’ont pas affaibli la détermination des opposants. En toute connaissance de cause, ceux-ci ont décidé de lui refuser leur confiance (1). 

La suite n’est pas écrite mais des temps difficiles s’ouvrent pour Louveciennes, alors que la crise sanitaire perdure. Le blocage ne peut pas, ne doit pas s’éterniser. Le seul moyen pour dénouer la crise semble être le retour devant les électeurs.

La séance du conseil municipal a été très longue, près de 5h00 ; elle s’est déroulée sous haute tension, les échanges ont souvent été âpres (2).

(Sam Szafran - Escalier 1996)

Dans cette dramaturgie, nous avons retenu quelques moments forts.

« Je ne démissionnerai pas »

Dans une déclaration liminaire, Pierre-François Viard a souhaité « purger un sujet qui n’aura de cesse de nous encombrer tant qu’il ne sera pas clairement exposé. » Il s’agit de la question de sa démission que « Louveciennes Réunie » a suggéré par écrit et qui a été réitéré lors d’une rencontre avec Florence Esnault et Daniel Godard, deux de ses principaux opposants. A leur demande cette rencontre s’est tenue en dehors de Louveciennes afin d’être « tranquilles, discrets et confortables ». Ironiquement, le maire indique que ses interlocuteurs lui ont proposé de prétexter la maladie pour démissionner.  « Mais non, merci. Je vais très bien. Je suis même en pleine forme. »

Selon le maire ses opposants ont alors essayé la menace :  écrire au Procureur de la République pour dénoncer des factures douteuses et demander des contrôles dans des établissements de Louveciennes, fournisseurs de la municipalité. 

« Mais oui, faites, je vous en prie. Je n’ai pas peur. Je n’ai absolument rien à cacher, rien à me reprocher … Et le plus incroyable, c’est que vous le savez (…) J’étais venu pour construire, pour débattre, pour vous demander si des points précis devaient être modifiés ou mieux expliqués dans le budget. Rien de tout cela n’a été évoqué. Aucun débat d’idées, aucune proposition constructive. Je suis reparti avec des menaces, des demandes de rançons et des ultimatum…. Car ce sont des têtes que vous voulez faire tomber, des personnes que vous voulez salir. (…) »