La Tribune de Louveciennes

« Voir ce que l’on voit » (3)

« Aux Chandelles » l’accueil de notre hôtesse est toujours charmant. Un restaurant à l’étage, c’est encore une richesse de notre village et nous pouvons déjeuner en ne quittant pas des yeux nos chers arbres. Nous commandons notre repas.

- Quand j’ai lu le jugement du tribunal au sujet de votre adjointe à l’urbanisme j’ai pensé à l’encyclique LAUDATO SI’. Je te lis l’entrée 182 : « La prévision de l’impact sur l’environnement des initiatives et des projets requiert des processus politiques transparents et soumis au dialogue, alors que la corruption, qui cache le véritable impact environnemental d’un projet en échange de faveurs, conduit habituellement à des accords fallacieux au sujet desquels on évite information et large débat.»

- Paul, j’ai éprouvé un sentiment de honte quand j’ai appris cela et notre municipalité a ensuite voté pour vendre notre dernier commun boisé au promoteur concerné par ce même jugement. Comme pour l’enquête publique, nos élus sont des adeptes d’une communication étique.

- Pourquoi ? Par quoi ? Où ? Quand ? De quelle manière ? Quels sont les risques ? À quel coût ? Qui paiera lescoûts et comment le fera-t-il ? Sans réponse à ces questions il ne peut pas y avoir de discernement.

- Mais tu as lu comment la municipalité répond aux objections en nous jugeant sur notre solidarité et notre intérêt personnel. En cherchant une sanction d’opinion, sans argumenter. Elle se dit conduite par des circonstances extérieures. La force morale ne s’emploie plus à choisir mais à supporter. Je dois te dire que cela m’a touché. L’idée même que nous ne pouvons rien éviter, le fatalisme, qu’il n’y a rien d’autre à faire et le pessimisme, cachent, j’ai fini par le penser, leur désir, en un sens, des destructions qu’ils annoncent.

- Je comprends. Je pensais que ce type de procédé rhétorique était réservé au dictateur slave. En historien, j’ai étudié les mécanismes qui conduisent aux conflits, aux guerres. Ce n’est jamais pour des motifs rationnels, c’est par passion. La passion de gouverner est sans doute la source de tous les maux humains. L’installation du fait accompli, de décider l’irréparable et de faire sans s’occuper de persuader sont source de la grande jouissance de commander. L’enivrante sensation de puissance balaye les qualités humaines nécessaires à l’exercice du pouvoir.

- Je voulais argumenter encore, Paul, que les arbres vivent en colonie, que c’est aussi au sol que l’on s’attaque et aux bactéries qui ont produit et produisent encore notre oxygène, que le tout n’est pas supérieur à la somme des parties et surtout qu’il ne faut pas essayer de penser sans vouloir.

- Oui et puisque c’est mon jour des citations ce que tu me dis me rappelle Péguy dans son livre - Notre jeunesse - : «Dire ce que l’on voit, et surtout il faut toujours, ce qui est plus difficile, voir ce que l’on voit »

- Nous sommes bien sérieux aujourd’hui Paul, par bonheur nous avons choisi un endroit agréable et le repas est délicieux. Je vais aussi te citer, pour ne pas être en reste, un texte, plus léger d’André Chénier qui a rencontré à Louveciennes, Fanny. Quand tu connais les circonstances de la mort du poète, cela évite de se prendre au sérieux. Tu pourras le lire, bientôt, à tes randonneurs sur le Belvédère du Pavillon de Musique. Je t’y rejoindrais.

« Je pense : elle était là. Tous disaient « Quelle est belle ! » 

Tels furent ses regards, sa démarche fut telle,

Et tels ses vêtements, sa voix et ses discours,

Sur ce gazon assisse, et dominant la plaine,

Des méandres de Seine,

Rêveuse, elle suivait les obliques détours. »

François Menge

(Pavillon de musique de Madame Du Barry à Louveciennes - Aquatine réalisée par John Hill (graveur) et John-Claude Nattes (dessinateur), 1806. - Archives départementales des Yvelines)

Vers une nouvelle révision du PLU avec des objectifs ambitieux mais contradictoires

La dernière révision du Plan local d’urbanisme (PLU) de Louveciennes date du 6 décembre 2017. Cette révision, approuvée par le conseil municipal a une très large majorité, avait été conçue sous l’égide du Maire d’alors, Pierre-François Viard et de son adjointe à l’Urbanisme, Anne-Laure Pozzo Deschanel, avec le concours actif d’un bureau d’études (1).

Plusieurs raisons militent en faveur d’une nouvelle révision du PLU. Il faut d’abord le faire évoluer afin de prendre en compte les évolutions législatives et réglementaires intervenues depuis fin 2017. Elles sont particulièrement nombreuses (2). Le PLU doit également être compatible avec des documents supra-communaux qui ont été approuvés, sont en voie de l’être comme le Schéma directeur de la région Ile-de-France Environnement (SDRIF-e) ou en cours d’élaboration (3). 

Dans le cadre de la procédure de révision du PLU divers objectifs ont été mis en avant (4). Ils sont ambitieux et souvent contradictoires. 

Comment en effet lutter  contre l’étalement urbain, l’artificialisation des sols et le changement climatique sur le territoire avec le développement d’une offre de logements diversifiée favorisant la mixité sociale et répondant aux besoins de la population, d’espaces publics et d’équipements et de transport adaptée ?

Comment affirmer qu’il s’agit de ne pas remettre en cause les objectifs exprimés dans le Projet d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) du PLU actuel et en même temps proposer de « requestionner le PLU en vigueur », « revoir les Orientations d’Aménagement communales (OPA) pour mieux prendre en compte les spécificités des quartiers et réserver les espaces naturels, paysagers, et patrimoniaux » ?

La suite nous dira si la révision consistera simplement à ripoliner le PLU ou engager un travail en profondeur. On pourrait également profiter de cet exercice pour faire un bilan sans complaisance des opérations déjà réalisées, comme l’éco-quartier des Plains Champs. 

La concertation et ses suites

La révision du PLU s’accompagnera d’une concertation avec les habitants selon des modalités connues : information régulière publiée dans le bulletin municipal et sur le site internet de la commune, réunions publiques, exposition, registre en mairie pour que chacun puisse consigner ses observations. 

Le projet une fois adopté par le conseil municipal commencera alors une seconde phase avec avis demandé aux personnes publiques concernées (Etat, Région, Département, villes voisines,…) suivie d’une enquête publique à l’issue de laquelle le commissaire enquêteur donnera un avis motivé, pour se terminer avec l’approbation définitive. 

Interrogation sur l’urgence de la révision

La délibération relative au lancement de la révision du PLU a été examinée à la fin de la séance du conseil municipal du 26 mars 2024. Les esprits étaient vraisemblablement déjà fatigués car il n’y a pratiquement pas eu de débat.
Lyderick Watine (opposition) a déclaré que « nous n’avons pas très bien compris l’urgence, l’obligation et l’intérêt de se lancer dans cette démarche maintenant » notamment compte tenu de son coût. Mme le maire lui a répondu que la procédure est longue, de l’ordre de 3 à 4 ans, « c’est maintenant qu’il faut l’engager ». Et pour ce qui est des coûts, ils seront étalés en conséquence.

La délibération, malgré l’opposition du groupe Avec vous pour Louveciennes (6 voix) et l’abstention du conseiller de la gauche, a été approuvée par la majorité du conseil.

Il y a deux sujets connexes qui n’ont pas été abordés. L’articulation de cette révision avec la création du Site patrimonial remarquable (SPR) de Louveciennes (5), est en cours d’élaboration. Diverses étapes sont prévues : une étape préalable qui vise à définir le périmètre du SPR ; la consultation de la Commission nationale du patrimoine et de l’architecture (CNPA), l’enquête publique, la décision de classement qui délimite le périmètre et qui est prise par arrêté du ministre de la culture. Cela va prendre au minimum deux ans. On est encore au stade de l’enquête préalable. La commune s’est attachée le concours d’un cabinet d’architecte spécialisé. Parallèlement la commune de Marly-le-Roi est engagée dans le même processus ce qui implique une coordination entre les deux communes. Une coordination sur ce sujet entre les deux communes est en cours.

Le deuxième sujet d’importance est l’avancement du dossier  Villevert qui va bientôt revenir sur le devant de la scène si on s’en tient à certaines déclarations des propriétaires des terrains (Unibail Rodamco Westfield/VIAE-HORIZON). Ceux-ci pourraient être amenés à déposer prochainement un permis de construire. Or il se trouve que le PLU prévoit sur le secteur de Villevert des dispositions qui ne leur conviennent pas. On sait que le PLU prévoit d’accueillr sur le site un maximum de 130.000 m2 de surface de plancher (SDP) : des habitations (de l’ordre de 350 logements), des commerces de détail, des activités de services, des bureaux,…. Les  promoteurs souhaitent plus de logements ce qui correspond d’ailleurs aux voeux de l’Etat (qui avait émis un avis défavorable au PLU 2017). Des « négociations » pour faire évoluer le PLU sont dès lors inévitables d’autant plus que l’implantation d’un grand centre commercial et la construction de nombreux bureaux ne sont plus d’actualité. 

FK

(1) Le Plan local d’urbanisme de Louveciennes avait été approuvé par le conseil municipal en date du 11 avril 2013 ; le maire était alors André Vanhollebeke, son adjointe à l’Urbanisme, Anne-Laure Pozzo-Deschanel.

Une modification simplifiée du PLU avait été approuvée le 26 mai 2016. Son objet : réadapter le zonage sur le secteur Aqueduc/Chemin du Cœur Volant pour permettre la réalisation d'une opération de constructions à destination de logement concourant à la mise en œuvre de la mixité sociale dans l'habitat.

La dernière révision date du 6 décembre 2017. Ont voté contre les 5 membres de la liste conduite par l’ancien maire, André Vanhollebeke, l’unique représentant de la gauche s’est abstenu.
L’association Racine, opposante résolue au PLU révisé, avait diffusé largement « une lettre ouverte aux conseillers municipaux » pour leur demander de surseoir au vote en raison des réponses insuffisantes données en matière de circulation et de l’absence de décision relative à l’adoption du dispositif appelé « Site Patrimonial Remarquable/AVAP ».

La Tribune de Louveciennes a consacré de nombreux articles à cette révision. Nous en citerons un : 

>>> Article du 11 décembre 2017 « La révision du PLU adoptée en dépit de l’avis défavorable de l’Etat et du département » >>> https://louveciennestribune.typepad.com/media/2017/12/la-révision-du-plu-adoptée-en-dépit-de-lavis-défavorable-de-letat.html

(2) Notamment :

• la loi du 21 février 2022 relative à la Différenciation, la Décentralisation, la Déconcentration et portant diverses mesures de simplification de l'action publique locale ( loi 3DS), 
• la loi du 21 août 2022 Climat et résilience et la loi du 20 juillet 2023 visant à faciliter la mise en oeuvre des objectifs de lutte contre l’artificialisation des sols et à renforcer l’accompagnement des élus locaux (ZAN) qui vient compléter la loi Climat et Résilience et qui impose une mise en compatibilité du PLU avec le schéma régional, SDRIF-e, avant le 22 février 2028.

(3) Ces documents supra-communaux sont les suivants : 

• le Schéma Directeur de la Région Ile-de-France environnemental (SDRIF-e) ;
• le Plan des mobilités en Ile-de-France (MOBIDF)  ; 
• le Plan Local d’Habitat Intercommunal de la Communauté d’Agglomération Saint-Germain Boucles de Seine ;
• le Plan Climat Air Energie Territorial Communauté d’Agglomération Saint-Germain Boucles de Seine. 

(4) Les objectifs définis dans le Plan d’Aménagement et de Développement Durable (PADD) lors de la révision de 2017 sont toujours d’actualité. « Il convient de les compléter et de les renforcer aux fins d’élaborer un projet de territoire au plus près des enjeux et préoccupations de la commune. »

Les nouveaux objectifs :

• Prendre en compte l’ensemble des évolutions juridiques et législatives intervenues ces dernières années dans le cadre des objectifs de développement durable et notamment en matière de lutte contre l’étalement urbain ;
• l’artificialisation des sols et le changement climatique ;
• Requestionner le Plan Local d’Urbanisme en vigueur et clarifier le règlement ; 
• Assurer un développement équilibré permettant une capacité d’accueil en cohérence avec la croissance démographique et économique du territoire tout en développant une offre de logements diversifiée favorisant la mixité sociale et répondant aux besoins de la population, d’espaces publics et d’équipements et de transport adaptée ; 
• Préserver et valoriser les zones à forts enjeux environnementaux (zone humide, ZNIEFF,etc.) ;
• Reconsidérer la gestion et la protection des espaces naturels au regard du nouveau cadre législatif qui impose de réduire de moitié la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers d’ici à 2031, par rapport à celle observée entre 2011 et 2021, pour atteindre le ZAN en 2050 ; 
• Sauvegarder et restaurer le patrimoine architectural, urbain, paysager et environnemental participant à la mise en valeur, à l’identité et à l’attractivité de Louveciennes ;
• Réduire les nuisances et pollutions (bruit, qualité air, etc.) et protéger la population face aux risques recensés sur la commune en adaptant les zones de constructibilité ;
• Valoriser le commerce de proximité et promouvoir le développement économique innovant du territoire ;
• Améliorer la qualité des déplacements en menant une réflexion sur la circulation des véhicules et des piétons ;
• Renforcer les dispositions visant à favoriser l’amélioration des performances énergétiques des constructions, tout en conservant les exigences de qualité architecturale et de préservation des caractéristiques d’intérêt patrimonial des constructions existantes. 

(5) « Les Sites Patrimoniaux Remarquables » (SPR) visent à protéger des villes, villages ou quartiers dont la conservation, la restauration, la réhabilitation ou la mise en valeur présente, d’un point de vue historique, architectural, archéologique, artistique ou paysager, un intérêt public. Une réunion publique a eu lieu à Louveciennes le samedi 23 mars 2024 avec les élus et l’équipe en charge de l’étude du SPR. Les participants étaient peu nombreux. Des échanges intéressants mais sans qu’on en sache beaucoup plus sur le périmètre. On a également eu l’impression que la protection des murs (certes intéressants à Louveciennes) faisaient l’objet de plus d’attention que de la protection des paysages autrement menacés.

Les recommandations du commissaire enquêteur globalement rejetées

Dans le cadre de la régularisation du Plan local d’urbanisme (PLU) imposée par la Cour administrative d’appel de Versailles, le conseil municipal de Louveciennes, dans sa séance du 26 mars 2024, vient de voter une délibération pour le compléter par l’ «évaluation environnementale » manquante.

Le commissaire enquêteur, Reinhard Felgentreff, avait donné un avis favorable au projet de la Mairie (*). Il l’avait cependant assorti de deux recommandations qui n’ont pas été suivies, à une petite exception près. Christian Persiaux, l’adjoint Urbanisme (et à la Sécurité) a parlé de « donner une suite favorable partielle à ces recommandations ». Qu’on en juge.

La première recommandation demandait de « corriger les erreurs constatées dans les sommaires de l’évaluation environnementale, du résumé non-technique et dans l’étude flash  et améliorer la rédaction du résumé non-technique. »

En séance, Christian Persiaux a donné lecture d’un texte minutieusement préparé avec les conseils de la commune et qui énonce que « s’il est aisé de procéder à la correction des erreurs dans les sommaires, la reprise de la rédaction du résumé non technique apparait à la fois très difficile à réaliser tout en respectant la date limite d’approbation de la délibération de régularisation » ; la commune s’était en effet engagée auprès de la Cour administrative d’appel de Versailles d’avoir achevé la procédure avant le 31 mars 2024. Ce résumé est d’ailleurs jugé d’un intérêt limité :  « l’allégement suggéré du résumé technique n’étant pas de nature à améliorer substantiellement l’intelligibilité de l’évaluation environnementale prise dans sa globalité, et dont l’accessibilité n’est pas contestée. »

Il est vrai que synthétiser plus de 300 pages, relativement indigestes, et comportant des approximations, en un texte intelligible de 10 à 15 pages relève de la haute voltige intellectuelle. 

La deuxième recommandation traite d’un sujet de fond. En effet le commissaire enquêteur demande à la commune d’ « envisager sérieusement l’abandon de l’OAP du Coeur Volant qui aura, avec la construction de seulement 30 logements sociaux, un impact significatif sur l’environnement et la bio diversité, ce qui ne justifie pas, malgré les dispositions complémentaires prévues, la consommation de cet espace boisé. »

Là aussi la position de l’exécutif municipal est claire : l’abandon de l’OAP du Coeur Volant ne « s’impose pas ». L’argumentation avancée est la suivante : il est reproché à la recommandation de donner la priorité à la conservation d’un petit espace boisé sur l’objectif de mixité sociale dans l’habitat qui a conduit la commune à prévoir, dans le cadre de l’optimisation des espaces urbains, à favoriser la création de logements sociaux et de logements intermédiaires dans un quartier où prédominent les grandes propriétés. Pour la commune ce choix a été validé par la Cour Administrative d’Appel de Versailles a bien précisé que le classement en zone OAP des terrains concernés n’était entaché d’aucune erreur manifeste d’appréciation. 

L’Adjoint à l’Urbanisme a tenu à faire remarquer que la surface de l’OPA est de 1,9 hectares de boisement qu’« il n’est pas question de faire disparaître entièrement », 40 % resteront « végétalisés ». Certains observateurs font cependant observer que l’OPA est mitoyenne des terrains boisés (10.000 m2) sur lesquels il est prévu de construire 63 logements sociaux.

(Le secteur du Coeur Volant - mars 2024 - Photo FM)

Une absence de débat

En conseil municipal, il n’y a pas eu débat sur cette « régularisation » du PLU, aucune question, aucune observation. On aura noté que la Maire-Adjoint à l’Environnement, Murielle Charles-Berreti, ne s’est pas exprimée sur un sujet qui entre pourtant dans son champ de compétence.

Les élus ont approuvé à la quasi-unanimité le projet de « régularisation » du PLU dont le commissaire enquêteur avait donné un avis favorable, mais sans tenir véritablement compte de ses recommandations. L’élu  de gauche est le seul à s’être abstenu.

FK

(*) Article du 18 mars 2024 « Le commissaire enquêteur donne un avis favorable à la régularisation du PLU » > https://louveciennestribune.typepad.com/media/2024/03/le-commissaire-enquêteur-donne-un-avis-favorable-à-la-régularisation-du-plu.html

 

 

 

La salle des gardes de la porte (2)

J’aperçois Paul. Nous nous sommes donné rendez-vous devant l’entrée principale du Parc de Marly. La traversée de la Nationale 186 est de plus en plus périlleuse. Je dois faire de grands signes pour stopper, aux passages piétons, une file ininterrompue de camions et de voitures qui remontent de la Seine pour rejoindre Rocquencourt.

- Ici, sentir la brise marine de l’Ouest Parisien va devenir rare. Quel dommage ! me dit Paul.

Nous descendons l’Allée Royale. Le Mur de la «Salle des gardes de la Porte» accueille une exposition de seize plans de monuments et jardins de Marly. Nous nous arrêtons longuement devant le plan général daté de 1705. Je lui fais remarquer la place essentielle, sur le sommet du plateau, de l’Aqueduc ; la fine description des reliefs et la situation des nombreux «Belveders» qui seront érigés dans le parc du château.

(Salle des gardes de la Porte - Parc de Marly - Photo François Menge)

- Quand va se faire la prise de conscience qu’il faut traiter notre agglomération dans son intégralité ? Les notions de trames vertes et bleues sont essentielles mais bien technocratiques. Il faut remonter à Napoléon III qui avait puisé en Angleterre le goût des jardins et de la combinaison de la verdure avec les habitations, pour retrouver une volonté politique d’offrir aux parisiens les parcs qui sont pourtant indispensables à leur santé. Il nous faudrait retrouver un Jean Claude Nicolas Forestier qui en 1911 fondât la société française des architectes urbanistes, pour s’opposer au désordre lié à la spéculation. L’erreur a été de considérer que Paris est arbitrairement déterminé par des limites artificielles : les fortifications. L’Île-de-France forme avec la capitale un même ensemble d’habitations humaines toutes solidaires. Il est vrai que nous avons été gâtés par les legs des siècles précédents que le code forestier nous a apportés indemnes. La ville de Paris semble toujours ne se soucier que de son desserrement intérieur et les communes de l’Ile-de-France bradent leurs communs boisés. 

- Oui Paul, ces rappels historiques sont nécessaires. Nous avons oublié qu’en 1905, nos prédécesseurs ont dû lutter pour sauver le parc de Bagatelle ! Aujourd’hui, en 2024, l’extension de Paris a largement franchi sa deuxième barrière de forts. Les données climatiques ont changé. Après 5.000 décès en excès pendant les canicules de 2003 et de 2006, on dénombre en Île-de-France 7 canicules entre 2013 et 2020, soit pratiquement une tous les ans et 1.700 décès en excès. Pour protéger les plus fragiles, les plus jeunes et les plus âgés, nous n’avons plus beaucoup de temps, communiquons les données scientifiques sur le réchauffement climatique en Ile-de-France pour influer sur les prises de décisions pour sauver les forêts, les bois, les parcs et les jardins qui restent, sur ce territoire de plus 12 millions d’habitants.

En lui disant cela, je me sens bizarre. Les données, aussitôt publiques, sont jetées comme dans un dépotoir. Au niveau individuel ou communal nous ne nous sentons pas responsables, nous ne touchons pas du doigt que nous sommes en train de vivre la sixième extinction de masse. Peut-être qu’alors la bonne attitude c’est de rester léger, de moins s’en faire ; de ne pas agir, même sur les éléments qui dépendent de nous. Les conséquences du réchauffement sur notre capitale sont de mieux en mieux évaluées. Cependant, comme me le dit un ami géologue, avec une pointe d’humour, un autre scénario est possible. Nous allons vers un petit âge glaciaire. Cette période chaude n’a jamais été aussi longue. Imaginons ! L’inversion du Gulfstream, l’irruption d’un énorme volcan ou la modification de la trajectoire du soleil dans le bras de la galaxie… Mais, nous ne sommes plus dans le temps de vie d’homme.

Nous reprenons notre balade vers le bourg de Marly. C’est le jour du marché. Nous y savourerons un café. J’aime leur Moka d’Éthiopie. Je retrouve l’odeur de l’atelier du torréfacteur que fréquentait à Paris, mon grand-père, à l’angle de la rue de Popincourt et de la rue du Chemin Vert.

- J’ai lu les documents de l’évaluation environnementale. J’y reviendrai. Les réponses de votre commune au commissaire enquêteur ne vous épargnent pas et en anglais bien sûr : NOT IN MY BACKYARD ! J’ai lu aussi dans les archives de votre association que l’adjointe à l’urbanisme qui a instruit le PLU de votre commune a été condamnée pour : PRISE ILLÉGALE D’INTÉRÊT !

- Ne brisons pas le charme de la marche avec ce sujet, aujourd’hui, Paul.

- Le charme de la marche et … de l’anagramme.

- Paul, nous finirons la matinée par un déjeuner «aux Chandelles» ?

L’expression de cette invitation le fait sourire.

- La qualité de la table pourra faire passer les sujets qui fâchent, si tu souhaites que nous les évoquions.

François Menge

Le commissaire enquêteur donne un avis favorable à la régularisation du PLU

A l’issue d’une enquête publique d’un mois, le commissaire enquêteur vient de donner un avis favorable au projet de régularisation du Plan local d’urbanisme (PLU) de Louveciennes afin de le compléter par « une évaluation environnementale » manquante (1). Rappelons que cette régularisation est la conséquence d’un arrêt de la Cour d’appel administrative de Versailles du 9 février 2023 qui avait conclu à un vice d’irrégularité entachant le PLU révisé de 2017, celui-ci n’ayant pas fait l’objet d’une évaluation environnementale.

L’avis favorable du commissaire enquêteur est assorti de deux recommandations : l’une demandant la correction de différentes erreurs et une amélioration de la rédaction du résumé non-technique, l’autre que la commune « envisage sérieusement l’abandon de l’OAP du Coeur Volant, qui aura, avec la construction de seulement 30 logements sociaux, un impact significatif sur l’environnement et la biodiversité ce qui ne justifie pas, malgré les dispositions complémentaires prévues, la consommation de cet espace boisé » (2).

Le peu d’intérêt manifesté par les Louveciennois

L’enquête publique qui s’est déroulée du 8 janvier au 8 février 2024 a suscité peu d’intérêt de la part des Louveciennois. Seules 30 observations ont été faites, notamment par Racine et par des personnes qui sont proches de cette association de défense de l’environnement (3). Il faut dire que même si les modalités de l’enquête publique ont été en conformité avec la loi et les décrets (publicité légale, affichage, pièces du dossier sur internet), la Mairie n’a pas été active pour la faire connaître : pas de réunion publique, pas de communication dans Louveciennes Echos, aucune référence dans les voeux du Maire, aucune évocation au conseil municipal,…. Certains participants se sont plaints qu’il n’y ait pas eu une concertation ce à quoi la commune a répondu que celle-ci n’était pas obligatoire : il s’agissait en l’espèce d’une « régularisation partielle » qui n’avait pas être précédée d’une procédure de concertation. Le commissaire enquêteur a partagé cette analyse.

Dans le cadre de l’enquête, les documents soumis aux Louveciennois étaient relativement indigestes. Le commissaire enquêteur le reconnaît lorsqu’il pointe notamment le résumé non-technique de l’évaluation environnementale qui fait plus de 300 pages… Il écrit que « l’objectif d’un résumé non-technique est de permettre au grand public un accès et une compréhension facile des principaux éléments de l’évaluation environnementale. Je considère que le document présenté ne remplit que très partiellement ce rôle. Il présente les différents thèmes développés dans l’évaluation environnementale d’une façon incohérente et déséquilibrée. »

Sur le fond, la plupart des participants ont remis en cause certains choix faits dans le PLU 2017. Pour la commune, les opposants confondent « une procédure de régularisation d’un vice de procédure avec une réécriture du PLU ».

La partie la plus intéressante du rapport traite des trois  Opérations d’aménagement et de programmation (OAP), non encore réalisées, à savoir le secteur du Coeur Volant, le secteur d’extension de la Croix de Marly et le secteur de  Villevert.

 

Mes rencontres avec Paul (1)

Le 150ème anniversaire de la première manifestation de l’impressionnisme vient de nous rappeler que ses peintres ont notamment célébré la beauté des paysages de Louveciennes. Ces prochains jours on s’apprête d’ailleurs à installer les reproductions des tableaux qui jalonnent avec bonheur « le chemin des impressionnistes ». Certes on ne reviendra pas à cette époque, une urbanisation, parfois excessive, est passée par là. Il appartient aux Louveciennois d’aujourd’hui, aux élus, de sauvegarder ce qui peut l’être.

François Menge (*) évoque ici, à travers une courte scène dialoguée, les raisons pour lesquelles la protection du patrimoine et des paysages de Louveciennes constitue une belle cause.

(Vue prise de la terrasse du pavillon de musique de Madame Du Barry - Photo ER)

***

Le samedi, après la clôture de l’enquête publique, j’ai croisé, sur le chemin de Mi-côte, Paul et son groupe de randonneurs parisiens.

Ils faisaient une halte en admirant la vue sur la Seine et sur Paris sous le pavillon de musique de Madame du Barry.

J’emprunte souvent le même chemin que cet ancien professeur d’histoire et de géographie. Il partage ses connaissances avec une association de randonneurs. Il m’invite à me joindre à eux.

C’est un passionné de notre village. J’aime entendre leur dire :

- Louveciennes est un belvédère unique chargé d’art et d’histoire. Quand nous étions au bord de la Seine, nous étions à 24 mètres d’altitude. Quand nous allons atteindre le plateau de Marly et l’aqueduc de Marly, nous serons à 179 mètres. C’est plus haut que le mont Valérien ! Imaginez ! Sur la terrasse de l’aqueduc, nous pourrions voir tout Paris et l’Ile de France à 360 °.

Les thermos sont sortis, j’accepte un café.

Il reprend sa fonction de guide touristique pour leur raconter l’histoire de la machine, son fonctionnement, leur montre des reproductions de documents d’époque. La prochaine halte aura lieu dans peu de temps devant le château de Madame du Barry.

Je retiens une remarque de Paul .C’est l’histoire qui explique la géographie.

Devant notre église, il me dit qu’il lui semble entendre la musique de Gabriel Fauré.

Je leur parle alors de notre association créée en 1989 pour préserver le bois de Louveciennes et qui a permis, aussi, de sauver de la démolition des maisons du 17e et 18e siècle au coeur du village.

En longeant la mairie, j’évoque l’enquête publique et l’étrange silence qui a entouré sa communication aux Louveciennois.

- Actuellement, me dit Paul, le schéma directeur 2040 de l’Ile- de-France est lancé et j’y participe activement. La région a nommé des garants pour s’assurer du bon niveau d’information des citoyens et de la qualité de la communication sur l’enquête publique qui a commencé il y a quelques jours pour l’Ile-de-France. Louveciennes, le plateau de Marly et les coteaux de Seine sont des points de résilience essentiels pour la trame verte et bleu de l’Ile de France, des réservoirs de bio diversité, des corridors écologiques. Les premiers documents publiés sont très explicites. La carte des unités paysagères franciliennes fera partie des documents que je montrerai désormais aux randonneurs.

- J’avais vu, il y a quelques mois, un arrêté de déboisement sur une parcelle à l’Ouest de l’aqueduc que je pensais classée. Qu’en est-il ?

Je l’informe que ce projet est arrêté, pour le moment…

- Tant mieux ! Sur le plateau de Marly, les arbres ont commencé leur germination depuis des siècles.

Ces champions de la photosynthèse produisent notre oxygène et luttent, avec vigueur, depuis des années contre le réchauffement de la mince zone critique que nous habitons. Sur ces sites en hauteur leurs racines absorbent une partie des pluies et luttent contre le ruissellement et les glissements de terrain. Ils abritent une riche bio diversité de mammifères, d’oiseaux, de champignons et d’insectes. Quel bonheur de voir les écureuils roux y sauter de branches en branches ! Ce sont les arbres qui purifient l’air que nous respirons. Leur vitalité est un indicateur de notre santé. J’espère que de nombreux Louveciennois participeront à l’enquête publique en cours sur le schéma directeur de l’Ile-de-France. Une prise de conscience se développe. Les incendies des deux dernières années de la forêt de Rambouillet ont été un choc. Il y a donc tout lieu d’être optimiste et d’espérer. 

Les dernières encycliques sont certainement lues à Louveciennes conclu cet enthousiaste passionné des arbres, en souriant.

Cette fois, avant de nous quitter, nous prenons rendez-vous car les prises de décisions sur l’avenir de Louveciennes et de notre Région se prennent maintenant.

- Mettons notre énergie au service des générations futures me dit Paul en s’éloignant.

François Menge

(*) François Menge fait partie du conseil d’administration de l’association Racine, mais il s’exprime ici à titre personnel.

 

(Vue prise de la terrasse du Pavillon de musique de Madame Du Barry - A gauche, on aperçoit les tours de La Défense, à droite, les hauteurs du Mont Valérien - Photo ER)

Sur une enquête publique discrète

L’enquête publique relative à une modification du Plan local d’urbanisme (PLU) de Louveciennes s’est déroulée entre le 8 janvier et le 8 février 2024 d’une manière étonnement discrète.

Cette modification ou plutôt cette régularisation est la conséquence d’un arrêt de la Cour d’appel Administrative de Versailles du 9 février 2023 qui avait conclu à un vice d’irrégularité entachant le PLU révisé de 2017, celui-ci n’ayant pas fait l’objet d’une évaluation environnementale. La Cour a accordé un délai de dix mois à la commune afin de lui permettre de procéder à la régularisation de l’illégalité (1). 

Dans une premier temps, Mme le maire s’était tournée vers le Conseil d’Etat pour obtenir l’annulation de l’arrêt du 9 février 2023 mais on connaît  la lenteur de cette juridiction pour émettre un jugement. Il n’est pas encore à l’IA (Intelligence Artificielle) qui lui serait d’un grand secours pour accélérer les procédures. Certains commencent même à douter de son intelligence tout court sur des sujets où ses tendances irrésistibles vers « un gouvernement des juges » semblent l’emporter sur le droit et la souveraineté populaire.

Ne voyant rien venir du côté du Conseil d’Etat, la commune s’est finalement décidée à entamer la procédure de régularisation dans le sens demandé par la Cour d’appel administrative. Elle a mandaté dans l’urgence un bureau d’études, Trans Faire (2), pour répondre à l’avis de la Mission Régionale d’Autorité environnementale d’Ile-de-France (3). Dans la foulée, la commune a été contrainte, pressée par ls délais, à lancer l’enquête publique. A ce stade, elle a estimé que compte tenu de la nature particulière de la révision/régularisation du PLU il n’y avait pas lieu d’organiser une concertation, de consulter « les personnes publiques associées » (Etat, Région, collectivités limitrophes…) et de soumettre un véritable projet.

« L’évaluation environnementale » proposée par la commune (ou plutôt par Trans Faire) est constituée par une une série de tableaux « permettant de hiérarchiser les enjeux environnementaux et sanitaires sous la forme d’une analyse Forces/Faiblesses/Opportunités/Menaces » (sans d’ailleurs que les moyens de faire face aux faiblesses et menaces soient toujours clairement précisées). On trouve également dans ce mémoire, des explications sur « les enjeux prioritaires », l’identification d’indicateurs de suivi, l’examen de la compatibilité du PLU avec le SDRIF 2030 et avec une ribambelle d’autres Schémas directeurs et Plans de protection (4). Le mémoire en réponse fait en tout 51 pages, bien serrées (5).

Il convient de noter que cette « évaluation environnementale » ne remet absolument pas en cause les choix stratégiques figurant dans le PLU 2017 notamment en matière de constructions, l’objectif reste bien de construire sur le territoire de la commune 1.072 logements supplémentaires prévus s’ajoutant aux 3.147 logements existants à cette date. De même les Orientations d’aménagement et de programmation (OAP) et leurs objectifs restent inchangés.

La suite, après le déroulement de l’enquête publique, est entre les mains du commissaire-enquêteur qui fera son rapport et du conseil municipal qui aura à prendre une délibération modifiant le PLU 2017 afin d’y intégrer l’évaluation environnementale manquante.

(Le verger des Rougemonts - Photo ER)

Reste que ce n’est pas la fin de l’histoire. La Mission Régionale d’Autorité environnementale d’Ile-de-France demande une  révision du PLU beaucoup plus large qui « vise notamment à : 

• prendre en compte les évolutions législatives (notamment la loi ALUR) et se mettre en compatibilité avec les documents de planification supra-communaux (notamment le SDRIF) ; 

• redéfinir les objectifs d’aménagement du site de Villevert au nord de la commune et réviser les orientations d’aménagement de quatre secteurs, incluses dans le PLU de 2013 ; 

• préciser les conditions de mise en oeuvre de la mixité sociale de l’habitat ; 
• ajuster la rédaction de certaines dispositions réglementaires du PLU pour faciliter son application. » 

Il s’agit là d’un grand chantier. Madame le Maire l’a inscrit dans ces objectifs de 2024 mais sans préciser pour le moment ses modalités.

FK

Les renvois 

(1) Le délai de régularisation s’achevait le 14 décembre 2023. La commune a déposé trois demandes de report de cette échéance, auxquelles la Cour n’a pas apporté de réponse.

 

La vie tumultueuse du Maestro Leonard Bernstein

Maestro est un film remarquable de Bradley Cooper qui retrace la vie de Leonard Bernstein, chef d’orchestre emblématique du New York Philharmonic, chef invité par les plus grandes phalanges européennes mais également compositeur mondialement célébré pour West Side Story, enseignant hors pair, bref un génie musical. La musique n’est cependant pas au coeur du film. Plus qu’une biographie (un « biopic » en langage actuel), c’est l’histoire d’un couple non conventionnel, celle du grand musicien et de Felicia Montealegre Cohn. Bisexuel, avec un fort penchant pour les hommes, Leonard dit « Lenny » Bernstein n’aura pas moins vécu pendant 27 ans auprès de Felicia Montealegre qui lui aura donné trois enfants, deux filles, un garçon. Dès le départ, elle était au courant de sa forte inclinaison pour les hommes « Je sais exactement qui tu es » même si au fil des années la présence des amants, parfois dans l’intimité familiale, se faisait plus gênante voire insupportable. Toujours très digne, en public, elle n’a pu s’empêcher alors d’exprimer sa colère, son désarroi. 

Leonard Bernstein (Bradley Cooper) et Felicia Montealegre (Carey Mulligan). Photo de Jason McDonald/Netflix

On croit d’abord que le réalisateur nous déroulera le scénario prévisible d’un artiste homosexuel qui est obligé de contracter un mariage de façade pour satisfaire aux préjugés de l’époque. Ce n’est pas le cas pour Lenny et Felicia dont l’amour est réel en dépit des infidélités répétées du musicien. On n’est pas dans la même situation que celle filmée par  Kirill Serebrennikov dans La Femme de Tchaïkovski (2022), car entre le musicien russe et son épouse, il n’y avait aucun amour partagé.

Bradley Cooper s’est expliqué sur les liens qui unissaient le couple américain : « Au gré de mes recherches, j’ai découvert ce merveilleux duo : Leonard et Felicia, leur relation (…) C’étaient deux personnalités tellement puissantes ! Et ils étaient indissociables. Les gens disaient toujours “Lenny et Felicia” en parlant d’eux, jamais “Lenny et sa femme”. C’était clair qu’ils avaient tous deux impressionné profondément quiconque les avait côtoyés. » (1)

Un film sur les passions

Le film débute avec un Leonard Bernstein âgé, dans sa maison du Connecticut, qui joue du piano un passage de son opéra A Quiet Piece pour une émission de télévision puis accorde une interview où il évoque sa femme disparue « Elle me manque terriblement ».

Commence alors un long flash-back avec de superbes séquences tournées dans un noir et blanc somptueux. Tout pourrait être cité dans cette première partie. Nous évoquerons ici certaines de ces séquences.

Celle bien sûr de ce matin de l’année 1943, alors qu’il est encore au lit avec son amant d’alors, le clarinettiste David Oppenheim, il reçoit un appel téléphonique lui demandant de remplacer le jour même, au Carnegie Hall, Bruno Walter souffrant, qui devait diriger, le New York Philharmonic. Au pied levé, sans répétitions, Bernstein, alors jeune assistant de 25 ans, réussit brillamment son examen de passage. Sa carrière est lancée. La séquence est spectaculairement rythmée.

 

Le groupe scolaire Doumer va fermer ses portes à la rentrée prochaine

La majorité du conseil municipal de Louveciennes, vient dans sa séance du 30 janvier 2024, de voter la fermeture du groupe scolaire Doumer (maternelle et primaire). Et ceci en dépit des critiques vigoureuses des oppositions municipales et des manifestations de parents d’élèves.

Cette fermeture prendra effet à la rentrée prochaine à moins que le recours en justice annoncé par les oppositions bloque la décision.

(Le groupe scolaire Doumer - Photo ER)

Madame le maire de Louveciennes, Marie-Dominique Parisot, a développé lors du conseil les arguments, essentiellement de nature financière, qui plaident en faveur de la fermeture (1). Le rapport d’orientation budgétaire présenté au cours de la même séance avait pointé une situation financière très difficile pour la commune qui sera incapable d’équilibrer le budget 2025, si rien ne change (2). 

Les arguments en faveur d’un regroupement sur deux écoles

Madame le maire a rappelé que sur le territoire communal de Louveciennes sont implantés trois groupes scolaires : Leclerc, Soudanes et Doumer. Ces groupes scolaires s’avèrent être chacun constitués par une école maternelle et une école élémentaire. Dans le cadre d’une étude réalisée par les services de la ville sur l’utilisation des bâtiments communaux, et plus précisément des groupes scolaires, il a été constaté une sous-occupation des écoles au regard de leur capacité d’accueil. 

Ainsi, pour l’année 2023/2024, bien que 608 élèves soient accueillis à Louveciennes, 17 salles de classe, s’avèrent être actuellement inoccupées sur les temps scolaires ce qui pourrait potentiellement permettre de façon immédiate le rassemblement de l’intégralité des élèves sur deux groupes scolaires, au lieu des trois existants actuellement. 

Cette sous-occupation des locaux est amenée à se poursuivre dans les années à venir puisque aucune augmentation des effectifs scolaire n’est à prévoir. Ainsi, dès la rentrée 2024/2025, il est envisagé la fermeture d’une classe de maternelle et d’une classe en élémentaire. 

Dans ce contexte, il s’avère nécessaire de rationaliser l’utilisation des groupes scolaires en procédant à la fermeture d’écoles dont l’usage ne s’avère plus indispensable. Le choix d’une fermeture s’est orienté logiquement vers le groupe scolaire Doumer (abritant l’école maternelle Camille Saint Saëns et l’école élémentaire Leconte de Lisle). Ces deux écoles se situent au centre de Louveciennes, à moins de 500m du groupe scolaire Leclerc et à moins de 900m du groupe scolaire des Soudanes. 

Les lignes de transport scolaire seront maintenues à la rentrée de septembre 2024 pour desservir Leclerc et Soudanes. Le personnel communal affecté sur les trois groupes scolaires sera redéployé dans son intégralité au sein des deux groupes scolaires. 

Madame le maire tient à souligner qu’une intense phase de communication et de concertation a eu lieu avec les différents acteurs concernés, notamment avec la Direction Académique des services de l’Education nationale (DASEN) des Yvelines, avec les directrices et les équipes pédagogiques des écoles, avec le personnel communal concerné (accueil, périscolaire, restauration,…), avec les parents d’élèves, avec les élus à travers la réunion d’information pour les représentants des listes du conseil municipal (11 janvier), puis lors de la commission Enfance et vie Scolaire (22 janvier).

Le projet a reçu un avis favorable du préfet le 18 janvier 2024.

L’intervention en mode critique de Pascal Leprêtre

L’unique représentant de la gauche au conseil municipal, Pascal Leprêtre, a fait une longue intervention (20 minutes), très politique (ce n’est pas un défaut), très critique, bien construite en bon dialecticien qu’il est. Son attaque est d’emblée frontale :« Jamais en près de 25 ans de mandat municipal, je n’ai été amené à prendre position sur un sujet aussi important que celui qui nous est soumis ce soir, la fermeture d’un groupe scolaire et ses conséquences, à savoir le redéploiement de certaines structures municipales ou associatives comme la Maison des enfants ou la MJC au sein des locaux des écoles ainsi libérées. » Le projet de Madame le maire est pour lui « inacceptable tant sur la forme que sur le fond. » 

Sur la forme, ce projet « donne l’impression d’une grande improvisation. » Comme d’autres élus, il se plaint d’avoir été informé du projet que le 11 janvier 2024 soit 18 jours seulement avant la séance du conseil municipal. 

 

Karl Lagerfeld à Louveciennes : un décor de rêve à jamais évanoui

Karl Lagerfeld avait acquis une propriété à Louveciennes, non pour l’habiter, on dit qu’il n’y passa qu’une nuit, mais pour la décorer, une de ses passions. Durant 4 années néanmoins, il aura passé de nombreuses heures pour surveiller l’avancement des travaux de restauration et d’embellissement de la résidence. 

Cette propriété avait appartenu dans le passé au poète Charles Marie René Leconte, né à la Réunion en 1818 et qui fut connu sous nom de Leconte de Lisle, il mourut à Louveciennes en 1894.

 (Photo de Jérôme Galland pour AD Magazine)

Karl Lagerfeld ne fut pas seulement le grand créateur de mode mondialement connu (Chanel, Fendi, Chloé, KL) mais également un photographe de talent, un collectionneur compulsif de livres (il possédait dit-on plus de 300.000 titres), un éditeur de livres d’arts et un décorateur d’intérieurs remarquable qui aimait meubler ses appartements et ses propriétés.Dans ce dernier domaine, un principe le guidait :  « J'aime collectionner les choses, je n'aime pas les posséder…Ce que j'aime dans la notion de collection, c'est de créer une ambiance, d’assembler des choses, puis de tout faire disparaître. » (1)

Après son décès, ses biens ont été dispersés aux enchères par Sotheby’s non seulement ceux de Louveciennes mais également ceux des nombreux appartements et propriétés qu’il possédait. 

De la décoration et des meubles de la résidence de Louveciennes comme seule trace ne subsistent plus que les belles photos prises par Jérôme Galland pour le magazine AD Magazine (2), quelques photos prises par Sotheby’s à l’occasion de la vente du mobilier et le passionnant reportage filmé pour Vogue présenté par Amanda Harlech (3).